Здравствуйте. В 2003 году меня, как профорга Дальнереченской районной инспекции рыбоохраны, наградили почетной грамотой ЦК Российского профсоюза работников рыбного хозяйства. При вручении нам пояснили, что при выходе на пенсию эта грамота дает право на присвоение звания \"Ветеран труда\", но когда я обратилась в Дальнереченский отдел соцзащиты, мне было отказано на том основании, что я была не освобожденным прогрупоргом, а выполняла эту обязанность на общественных началах. Правы ли работники отдела соцзащиты? Спасибо. Коптева Г.С.
В Федерации профсоюзов Приморского края уже рассматривались обращения, подобные Вашему. Более того, наработана определенная судебная практика. К сожалению, имеющийся у нас опыт негативный.
26.03.2008 года в Федерацию профсоюзов Приморского края за юридической помощью обратилась Маркова Л.П., работающая в Дальнегорском районном узле связи ОАО "Дальсвязь". Ей в 2008 году было присвоено звание "Ветеран труда" на основании награды "Почётный серебряный значок профсоюза работников связи РФ".
В 2007 года Маркова Л.П. потеряла удостоверение ветеран труда и обратилась с заявлением о выдаче дубликата удостоверения в Отдел социальной защиты населения по Дальнегорскому городскому округу департамента социальной защиты населения администрации Приморского края.
18.12.2007 года органом социальной защиты населения Марковой Л.П. было отказано в выдаче дубликата в связи с тем, что "Почётный серебряный значок профсоюза работников связи РФ" не является ведомственным знаком отличия в труде и в связи с тем, что Маркова Л.П. не работала в той организации, которая её наградила указанным знаком.
В связи с этим Маркова Л.П. обратилась в суд и просила отменить решение органа социальной зашиты населения и обязать его включить Маркову Л.П. в список пенсионеров, которым присвоено звание "Ветеран труда". Ответчик обратился в суд с встречным заявлением и просил суд исключить Маркову Л.П. из списка пенсионеров, которым присвоено звание "Ветеран труда" в связи с тем, что звание присвоено истцу ошибочно.
В ходе рассмотрения иска Марковой Л.П. судами первой, второй и надзорной инстанции Федерация профсоюзов края оказывала Марковой Л.П. конкретную юридическую помощь и поддержку: собирание доказательств (запросы в Минюст РФ и Минздравсоцразвития РФ), подготовка ходатайств, кассационной и надзорной жалоб.
В итоге в Дальнегорском городском суде 31.07.2008 года исковые требования Марковой Л.П. были удовлетворены. Ответчик обязан судом включить Маркову Л.П. в список пенсионеров, которым присвоено звание "Ветеран труда". В удовлетворении встречного иска ответчику отказано.
Однако, определением Судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 29.09.2008 года решение Дальнегорского городского суда отменено, вынесено новое решение, которым Марковой Л.П. отказано в удовлетворении её требований.
Надзорная жалоба Марковой Л.П. оставлена без удовлетворения.
Кроме дала Марковой Л.П. в Приморском крае рассматривались другие аналогичные дела, например дело работника ЗАО "Горно-химическая "Бор" Чернышовой В.С. Вынесены аналогичные судебные решения.
Решения суда второй и надзорной инстанции по делу Марковой Л.П. вызывают сомнение в их законности.
Во-первых, из текста решений суда второй и надзорной инстанции по делу Марковой Л.П. следует, что награды общественных организаций (которыми являются все без исключения организации профсоюзов) не могут рассматриваться как ведомственные знаки отличия в труде, дающие основание к присвоению звания "Ветеран труда". Такой вывод суда не основан на законе, поскольку действующим законодательством вообще не определено понятие "ведомственный знак отличия в труде". Кроме того, действующее законодательство не определило перечень знаков (наград), которые могут стать основанием для присвоения звания "Ветеран труда".
Во-вторых, из текста решений следует, что для того чтобы быть награждённым званием "Ветеран труда" на основании ведомственной награды, необходимо работать в штате той организации, которая награждает ведомственным знаком отличия. Однако, такого требования действующее законодательство не содержит.
К сожалению, возникшая судебная практика в нашей стране не только препятствует награждению званием "Ветеран труда", тех профсоюзных активистов, которые были ранее награждены наградами профсоюзов, но и позволяет лишить профсоюзных активистов прошлого заслуженного звания "Ветеран труда".