26 января 2016 г. в Хабаровске по инициативе руководства ПАО «РАО ЭС Востока», поддержанной представителями территориальных организаций отраслевого Профсоюза ДФО, состоялось совещание по вопросам исполнения ОТС в электроэнергетике РФ и коллективных договоров в компаниях холдинга. В совещании принял участие Заместитель Председателя ВЭП Ю.Б. Офицеров.
Необходимость в проведении такого совещания возникла, в том числе, после того, как представители отраслевого Профсоюза достаточно бурно и негативно отреагировали на установленные основным акционером ПАО «РАО ЭС Востока» – компанией «РусГидро» – ключевых параметров экономического развития холдинга на ближайший год. С учетом текущих экономических условий и возможностей многопрофильной энергетической структуры, новое руководство главного акционера (Председатель Правления ПАО «РусГидро» Н.Г. Шульгинов) предложило урезать операционные затраты РАО ЭС Востока, в том числе на персонал, аж на 30 процентов.
Это не могло остаться без внимания профсоюзных структур холдинга, лидеры которых (Сахалин, Приморский край) обратились в различные федеральные ведомства с просьбой приостановить авантюру, разобраться в возможностях холдинга, учесть сложности и особенности развития Дальневосточного региона.
Следует напомнить, что Холдинг ПАО «РАО Энергетические системы Востока» – крупнейший поставщик электрической и тепловой энергии на Дальнем Востоке, создан 1 июля 2008 года для управления энергетическими компаниями, осуществляющими деятельность в Объединенной энергосистеме Востока (Приморье, Хабаровский край, Амурская область, Еврейская АО и юг Якутии), а также в шести изолированных энергосистемах Сахалина, Камчатки, Чукотки, Магадана и Курилл.
В состав Холдинга входят дальневосточные энергокомпании, такие как: АО «ДРСК», ПАО «ДЭК», АО «ДГК», ПАО «Якутскэнерго», ПАО«Магаданэнерго», ПАО «Камчатскэнерго», ОАО «Сахалинэнерго», а также ПАО «Передвижная энергетика». Основные виды деятельности – производство и передача электрической и тепловой энергии, сбыт, развитие генерирующих мощностей на Дальнем Востоке, развитие альтернативной энергетики.
Установленная электрическая мощность – 8 968 МВт. Две трети всей выработки на российском Дальнем Востоке приходится на генкомпании РАО ЭС Востока. Установленная тепловая мощность – 17 975 Гкал/ч. Протяженность тепловых сетей – почти 4 тыс. км. РАО ЭС Востока входит в десятку крупнейших мировых производителей тепла. Протяженность электрических сетей дочерних обществ холдинга превышает 100 тыс. км. Компании холдинга обслуживают более 73 тыс. юридических лиц и более 2,1 млн. физических лиц.
Холдинг активно реализует программу развития генерации на основе возобновляемых источников энергии (ВИЭ): первые солнечные батареи и ветродизельные комплексы уже работают в регионах Дальнего Востока – там, где это действительно нужно и экономически целесообразно. Планируется ввести до 120 МВт. мощностей на основе ВИЭ.
Основным акционером Холдинга с осени 2011 года является ПАО «РусГидро», владеющее 84% акций ПАО «РАО ЭС Востока».
На объектах и в структурах управления холдинга трудятся около 50 тыс. человек, что делает ПАО «РАО ЭС Востока» одним из крупнейших работодателей Дальневосточного федерального округа РФ, участвующих в отраслевой системе социального партнерства.
Генеральный директор «РАО ЭС Востока» С.Н. Толстогузов, открывая совещание, в котором приняли участие генеральные директора компаний холдинга, специалисты, представители территориальных и первичных организаций «Всероссийского Электропрофсоюза в ДФО РФ, приглашенные руководители Объединения РаЭл и ВЭП, подчеркнул, что его главной темой будет обсуждение перспектив исполнения Отраслевого тарифного соглашения в электроэнергетике РФ (ОТС) и коллективных договоров ДЗО и ВЗО в 2016 году.
Руководитель холдинга отметил, что энергетики Дальнего Востока трудятся в тяжелейших условиях, и сегодня стоит задача – не только сохранить на производстве профессиональный костяк, но и обеспечить достойные условия и оплаты труда. В сложившихся экономических условиях сделать это будет непросто, в том числе поддерживать набранные прежде темпы роста заработной платы работников. Так, в 2015 году в сравнении с 2014 годом повышение заработной платы по холдингу составило в среднем 12,4%.
По словам руководителя энергохолдинга, в 2015 году для выполнения отраслевого соглашения и коллективных договоров компании пришлось привлекать существенные кредитные средства. В сегодняшней экономической ситуации наращивание кредитного портфеля невозможно. Долги потребителей, которые составляют почти 30 млрд. рублей, и недофинансирование холдинга, вызванное разницей между экономически обоснованной ценой энергии и установленными тарифами, могут серьезно повлиять на деятельность РАО ЭС Востока.
Гендиректор холдинга предложил представителям отраслевого Профсоюза совместно искать компромиссные решения.
– Нам необходимо решить, на каких условиях мы будем развиваться в 2016 году, обеспечивая бесперебойное снабжение региона тепловой и электроэнергией. При этом необходимо определить затраты, которые мы можем оптимизировать и статьи, на которых экономить категорически нельзя.
Выступая на совещании, Заместитель Председателя ВЭП Ю.Б. Офицеров как раз и сосредоточил внимание участников на тех направлениях, касающихся персонала, которые точно нельзя подвергать ревизии. В частности:— в период кризиса, в условиях Дальнего Востока с серьезными сложностями с кадровым потенциалом, нельзя допускать численного сокращения работников промышленно-производственного персонала, тем более массового, к чему косвенно призывал главный акционер холдинга;
— затраты, ориентированные на персонал в составе фонда оплаты труда бюджета 2016 года, не должны быть, как минимум, ниже предыдущего периода планирования и, как максимум, достигать параметров договоренностей по ОТС и коллективным договорам дочерних обществ с учетом роста индекса потребительских цен;
— нельзя применять одинаковые для всех ДЗО и ВЗО холдинга меры по оздоровлению экономики, т.к. стартовые позиции у каждой из компаний имеют свои характерные экономические, социальные и иные особенности, напрямую влияющие на развитие компании и ее устойчивость к восприятию кризисных явлений;
— недопустимо, чтобы возможные потери работников сегодня остались невозвратными в перспективе, т.к., по сути, происходит скрытое кредитование компании из средств бюджетного планирования, ориентированного на персонал в соответствии с договоренностями по ОТС и коллективным договорам.
– Эти меры по поддержанию социальной стабильности в коллективах, – подчеркнул Ю.Б. Офицеров, – являются залогом создания условий для развития электроэнергетики Дальнего Востока в условиях текущей рецессии в российской экономике, а также полностью соответствуют итогам совещания по вопросам развития социального партнерства в электроэнергетике Российской Федерации у Министра энергетики РФ А.В. Новака (протокол № АН-706 от 22.12.2015 г.).
В итоге участники совещания сочли необходимым в протоколе мероприятия отразить достигнутые договоренности, зафиксировав важнейшие тезисы (дословно):
— считать целесообразным поиск индивидуальных решений для выполнения поставленной задачи по оптимизации расходов энергокомпаний с учетом конкретной ситуации и финансовых возможностей каждого из Обществ холдинга;
— с учетом этого предложить генеральным директорам ДЗО (ВЗО) ПАО «РАО ЭС Востока» совместно с полномочными представителями работников в течение февраля 2016 года провести необходимые согласования в рамках адаптации объема социальных обязательств к текущим финансовым возможностям, с учетом следующих наиболее важных универсальных гарантий: отказ от массовых сокращений численности или штата в период 2016 года; сохранение фондов оплаты труда в Обществах в 2016 году на уровне не ниже 2015 года; использование всех имеющихся возможностей для реализации норм ОТС в электроэнергетике, коллективных договоров компаний.
— предусмотреть в отдельных случаях использование механизма, предусмотренного частью 7 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации (совместное обращение представителей социального партнерства организаций в Объединение РаЭл и ВЭП о приостановке действия отдельных положений ОТС в отношении конкретного работодателя), с учетом чего просить Объединение РаЭл и ВЭП обеспечить оперативное рассмотрение и согласование соответствующих обращений, при условии того, что они поддержаны обеими сторонами социального партнерства организации.
Протокол совещания подписали: Генеральный директор ПАО «РАО ЭС Востока» С.Н. Толстогузов, Председатель Приморской краевой организации ВЭП, Представитель ЦК ВЭП в ДФО РФ М.Ф. Антипенко, Генеральный директор Объединения РаЭл А.В. Замосковный, Заместитель Председателя ВЭП Ю.Б. Офицеров.
Источник: ВЭП "Электропрофсоюз"