Андрей Исаев о квотировании рабочих мест для молодежи
[05 Февраля 2007 года]
Первое рабочее место
Ведущий: Владимир Кораблев
Гость: Андрей Исаев - Председатель комитета ГД по труду и социальной политике
“Профсоюзные вести”. Пять минут с Андреем Исаевым.
ИСАЕВ: В нашей прошлой передаче мы подробно коснулись темы квотирования рабочих мест для инвалидов. Но есть еще одна категория работников, которая нуждается в особой поддержке со стороны государства. Речь идет о молодых специалистах. Все мы помним те времена, когда существовало обязательное распределение молодых специалистов, которые закончили высшие учебные заведения. В этом было и хорошее, и плохое. Хорошее потому, что каждый молодой специалист получал гарантированное рабочее место. Плохое потому, что часто это распределение вырождалось в нечто принудительное, что не приносило удовлетворения ни самим молодым специалистам, ни тем организациям, куда их временно направляли и откуда они пытались бежать.
- Но сегодня нет ни того и ни другого.
ИСАЕВ: Сегодня ни того и ни другого, а поэтому ряд молодежных организаций, в первую очередь такая организация, как “Молодая гвардия” “Единой России”, поставила вопрос о необходимости создания программы “Первое рабочее место”. В соответствии с их пожеланиями комитетами по труду и социальной и политике, по образованию Государственной думы подготовлен законопроект, который касается квотирования первых рабочих мест для молодых специалистов - выпускников высших учебных заведений и средне-специальных учебных заведений, впервые ищущих работу.
- Андрей Константинович, а как будет осуществляться это квотирование?
ИСАЕВ: Мы считаем, что устанавливаться такое квотирование должно в первую очередь на предприятиях и в организациях, так или иначе связанных с государством. Мы не в праве навязывать свою волю частным предприятиям и фирмам. В данном случае мы хотим пойти по пути предоставления налоговых льгот тем организациям, которые в добровольном порядке будут квотировать рабочие места для молодежи. Что касается организаций, которые финансируются из федерального, регионального бюджета или бюджета местного самоуправления, организации, в капитале которых не менее 25 процентов составляет государственная доля или доля муниципалитетов, организации, которые 50 процентов своей выручки получают за счет реализации государственного или муниципального заказа, то в отношении этих организаций государство вправе поставить требование квотировать рабочие места для молодежи.
- Андрей Константинович, как конкретно будет осуществляться квотирование рабочих мест для молодых людей?
ИСАЕВ: Квотирование будет осуществляться в организациях, связанных с государством, либо учреждений государственной службы. Все они по состоянию на 1 января будут обязаны сообщить об имеющихся у них на данный момент вакансиях. Треть этих вакансий - 30 процентов - должны будут забронировать для молодых специалистов до 1 августа текущего года. Начиная с 1 февраля по 1 августа, все вакансии, информация о которых будет содержаться в банках данных соответствующих служб занятости, будет сообщена высшим и средним специальным учебным заведениям. И каждый молодой человек, заканчивающий в этом году учебные заведения, будет вправе посмотреть этот банк вакансий, выбрать одну из вакансий для себя. В том случае, если он будет единственным претендентом, то по направлению соответствующей службы занятости он должен быть принят на работу. В том случае, если претендентов будет несколько, организация будет вправе при участии службы занятости осуществить и провести конкурс среди желающих. Таким образом, мы предполагаем, что в нашей стране сразу для молодых людей будет зарезервировано несколько тысяч рабочих мест.
- И таким образом, можно сделать вывод, что после окончания высшего учебного заведения молодой человек не будет решать проблему, куда ему устроиться на работу, этим уже будет заниматься служба занятости?
ИСАЕВ: Молодой человек, конечно же, будет сам искать место своей работы, решение окончательное будет за ним, но служба занятости гораздо более активно будет помогать ему в этом вопросе, у нее будет гораздо больший резерв, состоящий из резервированных вакансий в государственных учреждениях, муниципальных учреждениях, а также частных учреждениях, выполняющих государственный заказ. И еще раз хочу сказать, что этим же законопроектом мы предполагаем предусмотреть налоговые льготы для тех частных предприятий, которые добровольно присоединятся к данной кампании, то есть заявят о квотировании рабочих мест для молодежи, и информацию о соответствующих квотах предоставят в службы занятости.
- Этот законопроект уже утвержден вашим комитетом и скоро должен поступить на рассмотрение депутатов, или еще пока нет?
ИСАЕВ: Этот законопроект подготавливается специалистами нескольких комитетов. В ближайшее время мы проведем «круглый стол» с участием представителей органов государственной власти, профсоюзов, представителей учебных учреждений, студенческой общественности. И после того как «круглый стол» позволит «обкатать» законопроект, убрать шероховатости, он будет внесен в Государственную думу, и я надеюсь, что на весенней сессии принят.