Cитуацию в монопрофильных муниципальных образованиях обсудили на Приморской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально- трудовых отношений под председательством вице-губернатора Павла Серебрякова.
Монотерриториями считаются девять населенных пунктов Приморья, три из которых, по оценке краевых властей, находятся сегодня в сложном социально-экономическом положении. Это Светлогорье, Дальнегорск и поселок Ярославский. Все они переживают похожие проблемы: отток трудоспособного населения, низкий уровень жизни населения и слабую предпринимательскую активность.
Заместитель директора департамента промышленности Приморского края Сергей Ковалев отчитался о работе градообразующих предприятий на этих территориях - Лермонтовского ГОКа, Ярославской горнорудной компании, "БОРА" и "Дальполиметалла". По его словам, все они ведут производственную деятельность в плановом режиме, работники получают вовремя заработную плату, в том числе и находящиеся в режиме вынужденного простоя сотрудники Лермонтовского ГОКа. Судя по докладу, ситуация и на предприятиях, и на территориях, где они расположены, более или менее стабильная и находится под контролем.
Представитель департамента экономики и развития предпринимательства Ольга Сизарева рассказала о мерах поддержки моногородов и населения, которое в них проживает.
По ее словам, в крае полным ходом реализуется приоритетная профильная программа по комплексному развитию таких территорий. Во всех трех населенных пунктах благоустраиваются объекты городской среды, в поликлиниках модернизированы зоны регистрации и ожидания приема. На поддержку малого и среднего предпринимательства в прошлом году только Дальнегорск получил субсидии на сумму 7 113,7 тыс. руб. Дополнительное обучение прошли и команды, управляющие проектами развития трех проблемных территорий.
На 2018 год также запланированы мероприятия, которые способствуют созданию новых рабочих мест, привлечению инвестиций в основной капитал, улучшают качество городской среды, снижают зависимость моногородов от деятельности градообразующих предприятий и повышают уровень жизни населения.
Однако у профсоюзов свое мнение о том, как живут монопрофильные образования края и предприятия, которые их "кормят".
Например, на "БОРе", по словам председателя первичной профсоюзной организации Сергея Матвеева; назревает трудовой спор. Работники готовы к коллективным действиям в защиту своих прав.
АО «ГХК Бор», которое возникло на базе Приморского горнохимического комбината, уже более двух лет находится в стадии банкротства. Работающие здесь люди, по сути, "сданы в аренду" ООО «ДХК Бор". Сегодня здесь трудится 2386 человек. Коллективного договора нет уже два года, и работодатель всячески уклоняется от его заключения.
Как следствие, зарплата на комбинате низкая (тарифная ставка рабочих первого разряда всего 25,58 руб. в час) и систематически задерживается на срок до двух недель. Индексация последний раз была три года назад.
На предприятии отсутствуют какие бы то ни было дополнительные социальные льготы и гарантии для работников. Тяжелые условия работы в условиях вредного производства, отсутствие профилактического лечения и полноценного отдыха ведут к росту профессиональных заболеваний. Работникам не хватает спецодежды и средств индивидуальной защиты. О санаторно-курортном и профилактическом лечении речи даже не идет.
В результате на комбинате большая текучка кадров, молодежь сюда работать не идет, и будущее предприятия - весьма туманно.
- Если администрация Приморского края не возьмет ситуацию под жесткий контроль - люди выйдут на митинг, - считает Матвеев.
О том, чем живут сегодня предприятия горнорудной отрасли в поселках Восток, Ярославский и Светлогорье членам трехсторонней комиссии рассказал председатель Приморской краевой организации горно-металлургического профсоюза России Валерий Онисенков.
Он сообщил, что ни один проект Комплексного инвестиционного плана, утвержденного администрацией Ярославского городского поселения, так и не реализован.
Перспективы этой территории напрямую зависят от Ярославской горнорудной компании, где сегодня разрабатывается проектная документация на техническое перевооружение обогатительной фабрики. Но ее запуск может оказаться под угрозой срыва из-за позиции филиала ОАО «РЖД» Дальневосточная железная дорога.
Дело в том, что поставка оборудования и сырья, отправка готовой продукции должны осуществляться по железной дороге, но РЖД намерена законсервировать или вовсе закрыть перегон Лучки – Ярославка – Приморская и железнодорожные пути на станции Ярославка – Приморская. Этого допустить нельзя. Лидер профсоюза горных металлургов края обратился к членам комиссии помочь решить этот вопрос.
Коснулся Валерий Онисенков и проблем на Приморском ГОКе и в Горнорудной компании «АИР» в поселке Восток.
По его словам, возврат 10-процентной экспортной пошлины на руды и концентраты вольфрамовые сильно ударил по предприятиям, а от них напрямую зависит социально-экономическая ситуация в поселке. Ежегодно на содержание поселка Восток эти две компании тратят не менее 300 млн. руб.
- Если они остановятся, то государство затратит значительно больше бюджетных средств на восстановление работы этих предприятий и поддержание социальной структуры монопоселения, чем получит от экспортной пошлины на вольфрамовый концентрат, - считает Онисенков.
Проблемы наблюдаются и в Светлогорье.
- Ни один пункт проекта «Индустриальный парк», направленного на уход от монопрофильности экономики поселка, не выполнен. В частности, так и не создан деревоперерабатывающий комплекс с новыми рабочими местами, - сказал Онисенков. - Большое опасение вызывает и аварийное состояние котельной в посёлке. Есть все основания полагать, что этим летом поселок вновь будет без горячей воды, как и в прошлом году. Серьезные проблемы наблюдаются в сфере медицины. Стоит единственному на все Светлогорье фельдшеру уйти в отпуск, и срочную медпомощь оказывать некому.
Обеспокоенность профсоюзов понятна и бизнесу. Представитель объединения работодателей Юрий Рыбалкин рассказал о проблеме по созданию новых рабочих мест в Светлогорье. Добро на создание деревоперерабатывающего комплекса, который откроет 350 вакансий для местных жителей, дал еще экс-губернатор Миклушевский на встрече с трудовым коллективом Лермонтовского ГОКа. Сегодня есть инвестор, есть проект производства, но все уперлось в проблему с выделением лесных угодий для нового предприятия. И тормозит процесс как раз профильный департамент администрации края.
- Как активизировать запуск производства, в котором так нуждается территория? - обратился он с вопросом к вице-губернатору Павлу Серебрякову. Тот пообещал разобраться в проблеме.
- Читаешь доклады - и вроде все хорошо, работа идет. Но стоит выглянуть в окно... - заметила Ольга Сизарева.
Ее ремарка подтолкнула участников трехсторонней комиссии к решению вернуться к проблемам моногородов Приморья на выездном заседании на одной из территорий, чтобы глубже погрузиться в их суть и понять наконец, почему все декларируемые департаментами действия не дают результата.