Председатель краевой общественной организации Росуглепрофа знает, как победить безработицу в горняцких поселках
Одной из первоочередных проблем, стоящих сегодня пред угольщиками Приморья, является сохранение в крае уровня угледобычи, достаточного для рентабельности работы предприятий отрасли. Так считает председатель краевой общественной организации Росуглепрофа, член Совета Федерации профсоюзов Приморского края, член Президиума Центрального комитета Росуглепрофа Александр Гульбинович.
Сегодня на территории Приморского края осталось два угледобывающих предприятия, обеспечивающих топливом предприятия энергетики Приморского края. Это разрезоуправление «Новошахтинское» в Михайловском районе, где открытым способом добывается бурый уголь, и шахтоуправление «Восточное» в Липовцах Октябрьского района, где работает единственная в Приморье угольная шахта по добыче угля подземным способом. Основным потребителем угля, добываемого в Михайловском районе, является Владивостокская ТЭЦ-2, основным потребителем угля из Октябрьского района - Артемовская ТЭЦ.
Начавшийся в 2010 году в связи с подготовкой к саммиту АТЭС перевод ТЭЦ-2 во Владивостоке на газовое топливо поставил одно из наших предприятий, Новошахтинский угольный разрез, в чрезвычайно сложное положение. Потребность в угле уменьшилась, соответственно снижен уровень его добычи, а это означает сокращение рабочих мест и в дальнейшем может привести к полному закрытию предприятия. Если угольный разрез в Новошахтинске остановится, баз работы окажутся около 1200 человек. В поселке другой работы нет, а значит, без средств к существованию останется и семья каждого шахтера, и в Михайловском районе Приморья будет снижаться уровень жизни, будет расти нищета.
Звонить во все колокола
Понимая трагичность ситуации, мы стали звонить во все колокола и стучать во все двери. Благодаря активности нашей профсоюзной организации удалось обратить внимание правительства и руководства отрасли на проблемы угольщиков Приморья. Надо отдать должное Федерации профсоюзов Приморского края и ее лидеру Виктору Пинскому, который глубоко вник в проблему и оказал нам серьезную поддержку на уровне края и на федеральном уровне как депутат Государственной Думы России от Приморского края. Активно помогал также Российский комитет «Росуглепрофа» во главе с Иваном Мохначуком, благодаря содействию которого я имел возможность выступить на заседании министерства энергетики РФ. После моего выступления министр энергетики Александр Новак дал указание разобраться в вопросе и найти оптимальное решение. Предлагалось или заменить потребителя для угля, добываемого в Новошахтинском разрезе, или найти новые рабочие места для увольняемых работников. Но, по сути дела, решение затягивалось, имели место отписки и перекладывание ответственности с одного чиновника на другого.
Машинистам шагающих экскаваторов предложили стать барменами
После совещания в Министерстве энергетики активизировалась и служба занятости Приморского края. Увольняемым шахтерам стали предлагать работу, но это были должности бармена, таксиста, милиционера, то есть работа, неприемлемая для горняка ни по уровню квалификации, ни по зарплате. Трудно представить себе, например, машиниста шагающего экскаватора, отработавшего на разрезе 20 - 30 лет, работающего за стойкой бара в местном ресторане.
Встреча с губернатором
Благодаря содействию председателя Федерации профсоюзов Приморского края Виктора Пинского удалось организовать встречу губернатора Приморья Владимира Миклушевского с трудовым коллективом угольного разреза в Новошахтинске. На этой встрече, которая прошла 15 мая 2013 года, губернатор заверил шахтеров, что добыча угля не снизиться до критического уровня, что в 2013 году предприятие сможет реализовать в Приморье 3 млн 300 тысяч тонн угля. Такой прогноз давался с учетом определенных мер, которые должны были быть приняты по распоряжению губернатора. В частности, Владимир Миклушевский пообещал, что часть котельных Приморья будет переведена с мазута на уголь, будет ограничен или полностью прекращен завоз в край угля из других территорий. Это вполне реально, так как наш уголь нисколько не уступает любому другому по своему качеству, и мы вполне способны удовлетворить потребность в нем всех предприятий края. Такое решение, безусловно, послужило бы нормализации ситуации в шахтерском поселке. Губернатор рассказал также о планах строительства в Приморье Уссурийской ТЭЦ, которая должна будет работать на углях Новошахтинского разреза.
Исполнение решений губернатора затягивается
Строительство Уссурийской ГЭС еще не началось и неясно, когда оно начнется. Ни одна из котельных края до сих пор не переведена с мазута на уголь. Шахтеры – люди энергичные, мобильные и многие уже готовы покинуть Приморье, искать работу в других регионах. Мы им помогаем, общаемся с профсоюзами других регионов, в частности Республики Саха (Якутия), Хабаровского края, Ростовской области. Но при этом понимаем, что отъезд опытных горняков - это худший вариант развития событий. Край теряет высококвалифицированных специалистов, которые, найдя в других регионах лучшие условия труда и более высокий уровень жизни, вряд уже захотят вернуться в Приморье, где они оказались ненужными. И если когда-нибудь Уссурийская ТЭЦ будет построена, то у нас не будет кадров для восстановления добычи угля на Новошахтинском разрезе в нужном объеме. Запасов же «черного золота» на нем хватит еще лет на сто.
Есть решение
Пути решения проблем приморских горняков есть, и наш профсоюз неоднократно на них указывал. В первую очередь нужно прекратить завоз угля из других регионов в Приморье и приостановить окончательную газификацию ТЭЦ-2 во Владивостоке до запуска в строй Уссурийской ТЭЦ. Безусловно, газ более экологичен, чем уголь, и пренебрегать этим фактором нельзя. Но нужно посчитать, не будет ли более разумным и экономически выгодным на данном этапе вложить дополнительные средства в модернизацию системы очистки выбросов Владивостокской ТЭЦ-2 , поскольку эта система устарела и работает крайне неэффективно.
Нужно начать создавать новые рабочие места в поселке Новошахтинский, для чего можно открыть предприятие по производству таких строительных материалов, как песок и щебень. Ведь при проведении вскрышных работ образуется много отходов, которые можно использовать, например, в строительстве дорог местного значения. Пока что мы завозим эти материалы из соседних регионов - Хабаровского края и Амурской области. Хочу отметить, что работодатель не стоит в стороне, он заинтересован в цивилизованном решении проблемы и готов содействовать созданию на базе угольного разреза строительного предприятия и передать этому предприятию часть оборудования разреза. Никто не хочет выбрасывать людей на улицу, идет целенаправленная работа по оптимизации численности рабочих. Но этот ресурс уже исчерпан и увольнять теперь приходится «по живому».
Приморье может стать образцом грамотного решения проблемы моногородов
Новошахтинск является типичным моногородом, каких немало в России, и судьба которых очень похожа. Решение проблем этого поселка должно идти в рамках общероссийской программы перепрофилирования моногородов. Мы должны объединить усилия профсоюза, власти и частного бизнеса в поиске решения вопросов, возникших в угледобывающей отрасли Приморского края, найти правильное решение и выработать алгоритм, пригодный для решения подобных проблем по всей России. Пока что, с моей точки зрения, правительство России устранилось от решения наших проблем, ссылаясь на то, что разрез – частное предприятие и государство не имеет права вмешиваться в его работу. Но разве государство не должно обеспечивать граждан возможностью реализовать свое право на труд?