При активном использовании в России эта форма трудовых отношений законодательно никак не урегулирована. Однако вместо разработки правовой базы в Госдуме сейчас готовится проект о запрете заемного труда.
Такую инициативу поддерживают профсоюзы, рисуя схемы, позволяющие работодателям недоплачивать налоги, снижать зарплату, не соблюдать социальные обязательства и ставить в невыгодные условия своих работников. У менеджмента крупнейших приморских предприятий позиция другая: заемный труд решает проблемы безработицы, увеличивает производительность труда, повышает качество персонала. Самое печальное то, что каждая сторона по-своему права.
Заштатный народ
Заемный труд еще называется внештатным и представляет собой трехсторонние трудовые отношения: компания — частное агентство занятости — работник. Существуют три его основные формы: аутсорсинг, аутстаффинг и лизинг. Все они схожи тем, что работники числятся не в компании, в которой работают, а в компании-провайдере, которая предоставляет их заказчику и ведет по ним кадровый документооборот.
Внештатниками могут быть как рабочие на заводах и стройках, так и «белые воротнички». Такая модель занятости часто выгодна студентам, т.к. появляется дополнительный доход во время каникул. А для людей, не имеющих трудового стажа, это просто возможность приобрести профессиональный опыт. Но в основном в качестве «временщиков» нанимают специалистов из других городов или даже стран, чтобы минимизировать расходы и снизить себестоимость продукции.
Эксперты признают, что описанные выше схемы, пришедшие с Запада, несколько исказились в нашей стране. Зачастую можно проследить тенденцию расщепления роли работодателя на тех, кто «использует труд», и тех, кто «нанимает рабочую силу». «В России, говоря «заемный труд», подразумевают экономию на сотрудниках, в то время как это, на самом деле, экономия ресурсов на поиск, оформление работников, а также ведение документации, — объясняет Марина Железнякова, бранч-менеджер филиала кадрового агентства AVANTA Personnel (Adecco Group Russia) во Владивостоке. — Фирмы обращаются к «серым» провайдерам, которые уводят персонал из-под налогов и не соблюдают законодательство. А «белые» провайдеры, которые сейчас в меньшинстве, страхуют персонал и выплачивают ему все, что причитается. Что касается индексации зарплат, то компания-наниматель должна подавать данные о ее проведении провайдеру».
Искореженное понятие заемного труда уже неплохо знакомо приморским работникам. И расценивается эта практика исключительно как напасть. «В связи с передачей функций по внутренней уборке помещений и техническому обслуживанию руководство порта в прошлом году решило вывести за пределы штатного расписания — на аутсорсинг около 100 работников, — рассказал Александр Тихонов, председатель первичной профсоюзной организации «Евраз-Находкинский морской торговый порт». — Вообще, компания не особо пострадала от финансово-экономического кризиса, и данная мера была предпринята под предлогом более качественного получения услуг, а также из общих соображений экономии. Работники, переведенные на аутсорсинг, от этого потеряли. Теперь из-за отсутствия коллективного договора им не полагаются социальные гарантии, а заработная плата не будет индексироваться предприятием, на котором они трудятся. Такие условия сотрудники вынуждены принять, потому что шансы найти новую работу невелики».
Галина Воробьева, председатель первичной профсоюзной организации завода «Аскольд»: «Наш предыдущий директор предпочитал работать с персоналом по аутсорсингу. Я считаю такую форму занятости на заводе недопустимой. Условия труда здесь очень тяжелые, а, будучи за штатом, работники не получают полагающихся им надбавок. И, для того чтобы зарабатывать нормальную сумму, им приходится работать на износ, садить свое здоровье. Это, одним словом, — кабала. Если произойдет несчастный случай, они даже не получат компенсацию. Кроме того, предприятие не платит налоги в бюджет города».
Валерий Онисинков, председатель первичной профсоюзной организации «Ярославской ГРК»: «На сегодняшний день речь о том, что кто-то будет выведен за штат, не идет. Тем не менее, если компания оставит за собой право такого изменения, что она и собирается сделать, положение сотрудников станет очень уязвимым».
Виктор Пинский, председатель Федерации профсоюзов Приморского края: «У наших бизнесменов всегда есть объяснение их желанию сэкономить на работниках. «Освободите нас от непомерных налогов, мы эти деньги лучше заплатим людям», — говорят они. Однако до введения «непомерных» налогов им почему-то не приходило в голову повысить зарплату работникам. Еще одна любимая российским бизнесом тема — особая лень, якобы характерная для русских работников, и низкая производительность труда. Только, говоря об этом, бизнес почему-то не любит распространяться о том, на оборудовании какого года выпуска работники добиваются этой производительности».
Ради упрощения трудоустройства
Опрошенные корр. «К» представители предприятий говорят о том, заемный труд используется вовсе не для того, чтобы лишить работника каких-то социальных гарантий. Это объективный процесс, в котором важным фактором становится конкурентная борьба — как между компаниями за максимальную эффективность, так и между наемными работниками — за рабочие места.
«Наш завод с удовольствием сотрудничал бы с подчиненными на основании трудовых договоров. Но из-за острой нехватки потенциальных сотрудников мы вынуждены обращаться к организациям, которые предоставляют нам работников, — объясняет Василий Дорошенко, ведущий инженер по управлению персоналом завода «Аскольд». — Надо сказать, что права последних при этом не ущемляются, потому что они официально трудоустроены в компаниях-провайдерах».
Из подобных же соображений исходило и руководство «Ярославской ГРК», когда отказалось прописывать в коллективном договоре 2011 г. запрет на заемный труд, а также приоритетное право российских граждан на занятие вакансий. «Мы брали в расчет перспективу привлечения рабочей силы из других городов и стран, потому что в Приморье найти таковую крайне трудно. Оставив обозначенные пункты в желаемом виде, собственники компании упрощают процедуру трудоустройства иногородних и иностранных специалистов», — заявил корр. «К» Альберт Кириллов, исполнительный директор «Ярославской ГРК».
Кириллов согласен, что с помощью заемного труда достигаются кратко-срочные и локальные экономические эффекты. Но если запрет о заемном труде пройдет, то экономике будет нанесен серьезный ущерб.
Источник: Конкурент