Ни одно мероприятие в рамках модернизации здравоохранения Приморья не выполнено. Чиновники не смогли привести в нормальный вид медицинские учреждения, наполнить их востребованным медоборудованием и решить кадровую проблему. К такому выводу пришли сотрудники Контрольно-счетной палаты (КСП) Заксобрания Приморья. По мнению ревизоров, причина провала в неэффективном использовании бюджетных средств и непродуманных управленческих решениях.
На программу модернизации здравоохранения Приморья в 2011–2012 годах закладывалось более 6,9 млрд. руб. Их планировалось потратить на укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений (ЛПУ), внедрение современных информационных систем и стандартов оказания медпомощи. Ожидалось, что убогие приморские больницы и поликлиники будут отремонтированы, их с полным правом можно будет называть современными учреждениями здравоохранения. Медикам будет на чем и чем работать, а больницы наконец перестанут испытывать кадровый голод.
Но, как показала проверка Контрольно-счетной палаты, ожидания врачей и пациентов были напрасными. Чиновники от медицины даже не смогли освоить выделенные суммы (в 2011 году освоено 77% средств, к октябрю 2012-го – лишь 23% годового бюджета). «Значительный размер остатка свидетельствует как о неэффективном использовании бюджетных средств по программе модернизации, так и о непродуманных и нескоординированных управленческих решениях, приведших к тому, что ни одно из трех программных мероприятий не выполнено», – констатирует глава КСП Дмитрий Виноградов. Ревизоры признают, что ремонт в ЛПУ не завершен, медоборудование недопоставлено и не подключено. Самих медиков-практиков чиновники департамента здравоохранения даже не спрашивали, какое им нужно оборудование и есть ли специалисты для работы на том, что закупается. Вышло так, что купили, к примеру, в больницу томограф, а помещения под него нет. И пылится аппарат нераспакованный на складе.
Об электронных медкартах пациентам по-прежнему приходится лишь мечтать, а электронная запись к врачам существует только в считанных поликлиниках. Да и судьба поставленных для этого компьютеров (потрачено 63,4 млн. руб.) туманна. В итоге ревизоры насчитали 86,7 млн. руб. незаконных и неэффективных трат. Обещанного программой повышения зарплаты медикам тоже не произошло, оттого острый кадровый голод в медучреждениях Приморья не утих (процент совместительства в отрасли колоссален – 3–3,7). Если в 2011 году за приморскую медицину отвечал экс-губернатор Сергей Дарькин, то в 2012 году она перешла новому губернатору Владимиру Миклушевскому. Он резво взялся оздоравливать отрасль: пообещал повысить медикам зарплату, закупить 100 модульных фельдшерско-акушерских пунктов (ФАП), 250 машин «скорой помощи», выделить дополнительные миллионы на лекарства льготникам и т.д. Своего поста быстро лишился тогдашний глава департамента здравоохранения Владимир Кузнецов. Проверка лекарственного обеспечения льготников закончилась уголовным делом против бывшего директора «Приморской краевой аптеки» Василия Сысойкина, заподозренного в нанесении ущерба предприятию на сумму 24 млн. руб. Правда, по версии губернатора, Сысойкин «взял 500 миллионов рублей и уехал отдыхать».
Несмотря на заявленные старания, к первой годовщине губернаторства медицинское сообщество пригрозило Миклушевскому забастовкой: зарплату региональная власть врачам так и не подняла, да еще стала задерживать выплату прежней. По данным профсоюзов, Приморье – единственная территория в РФ, где заработок медиков в прошлом году снижался дважды. Территориальный Фонд обязательного медицинского страхования поднимал лечебным учреждениям задания на число пациентов, которых им необходимо пролечить. Если учреждение не выполняло его, то финансирование, а значит, и зарплата уменьшались.
В ответ Миклушевский пообещал медикам, что через пять лет их зарплата поднимется до 100 тыс. руб. Правда, дальневосточное полпредство не вовремя для региональной власти выпустило пресс-релиз, из которого следовало, что в Приморье к 2018 году деньги на повышение зарплаты медикам, вопреки поручению президента, вовсе не были запланированы.
Лечение приморской системы здравоохранения привело к неминуемому банкротству «Приморской краевой аптеки» и аукнулось очередным витком дефицита лекарств для льготников. Вице-губернатор Ирина Василькова, курирующая социальную сферу, занята сейчас тем, что ездит по краю, проверяя аптечные пункты и наличие в них препаратов для льготников. А на днях уже с новым главой департамента здравоохранения Олегом Бубновым случился скандал: местные СМИ заподозрили его в нечистоплотности с проведением конкурса на закупку обещанных ФАП, завышенной ценой обновок и спешкой в подписании на деле не выполненных контрактов. С этим вновь пообещали разобраться краевые парламентарии.
Владивосток
Источник: Независимая газета