Похоже, решить многолетний вопрос с моногородами правительство намерено радикально. Так, Минэкономразвития предлагает закрывать неперспективные моногорода, а их жителей переселять. Приморья такие меры не коснутся, уверяют краевые власти. А эксперты сомневаются в осуществимости подобных планов и их целесообразности.
Проблема так называемых моногородов, наследия советской плановой экономики, – достаточно болезненная тема для российских властей сегодня. Можно вспомнить нашумевшее Пикалево, где для усмирения страстей потребовалось вмешательство президента. Судя по всему, в правительстве настроены решительно: неперспективные города предлагают закрывать. С такой инициативой выступили специалисты Минэкономразвития, и уже есть претенденты на расселение. По словам директора департамента особых экономических зон, проектов развития регионов и моногородов Минэкономразвития Андрея Соколова, моногорода сосредоточены в основном в Сибири и на Дальнем Востоке.
– Когда-то они были построены для развития тех или иных месторождений, – цитирует руководителя «Российская газета». – На сегодня ресурсы исчерпаны, и что-то придумать там невозможно. Мы считаем, что проще такие населенные пункты закрыть.
Решение о ликвидации моногородов будет принимать правительство, но ориентироваться в Москве обещают на мнение региональных властей. Местным жителям, согласившимся переехать, Минэкономразвития предлагает помогать с выкупом жилья по цене квадратного метра, установленного Минрегионом для конкретной территории, с оплатой переезда, арендой квартиры на новом месте и переобучением.
В Приморском крае всего пять муниципальных образований входят в перечень моногородов, утвержденный Минрегионом, заявили «Приморской газете» в департаменте экономики Приморского края. Это города Дальнегорск, Арсеньев, поселки городского типа Лучегорск, Ярославский, село Светлогорье Пожарского района.
Наиболее проблемным сейчас является поселок Ярославский. В прошлом году собственник градообразующего предприятия – горно-обогатительного комбината – приостановил его деятельность. Однако сейчас вопрос о закрытии горно-обогатительного комбината в Ярославском и переселении жителей поселка на повестке дня не стоит, уверяют в администрации Приморского края. Ярославский комбинат приостановил свою работу для проведения плановой реконструкции, при этом сохраняя почти треть рабочих мест. На это время создаются также и альтернативные рабочие места, не связанные с деятельностью градообразующего предприятия. В период с 2014 по 2018 годы краевыми властями здесь будет создано более 2 тыс. рабочих мест.
– Общий объем финансирования составит 3,6 млн рублей, – рассказал «Приморской газете» директор департамента экономики Приморского края Николай Дубинин.
В четырех других монопрофильных населенных пунктах региона, по словам главы профильного департамента, разработаны комплексные инвестиционные планы модернизации. Они включают 66 проектов с общим объемом инвестиций в 28 млрд руб.
– Экономическая ситуация в Арсеньеве, Лучегорске и Светлогорье характеризуется как стабильная, – говорит Николай Дубинин. – Градообразующие предприятия обеспечены контрактами на поставку продукции, сокращений персонала в 2014 году не планируется, наоборот, отмечено устойчивое снижение уровня безработицы. Существенный отток экономически активного населения не предвидится.
В целом в масштабах всего государства ликвидацию моногородов в экономическом департаменте краевой администрации считают действенной мерой. Впрочем, такого мнения придерживаются не все опрошенные «Приморской газетой» эксперты.
– Если эта акция имеет волевой характер, то совершенно очевидно, что из этого ничего не получится, – заявил «Приморской газете» директор Азиатско-Тихоокеанского института миграционных процессов кандидат экономических наук Юрий Авдеев. – По той простой причине, что на это все нужны очень серьезные деньги. Таких денег у государства, а тем более у муниципалитетов, попросту нет. Я думаю, что это дело абсолютно бесполезное.
Саму идею расселения жителей неперспективных городов экономист считает ошибочной.
– Если говорить о целесообразности, я бы начинал с другого. Не людей надо расселять, а создавать те самые точки роста, в которые люди потом потянутся, – говорит Юрий Авдеев.
Председатель правления приморского отделения горно-металлургического профсоюза России Валерий Онисенков (поселок Ярославский) находит решение проблемы неперспективных моногородов через их закрытие возможным, но нежелательным.
– Как житель моногорода я считаю: если нет никаких перспектив и если государство скажет, что предприятие будет остановлено навсегда, это будет честно, при том, что государство поможет с переселением, – говорит Валерий Онисенков.
При этом профсоюзный лидер обратил внимание, что в случае переселения необходимо решать вопрос с имуществом, земельными участками, которые находятся в собственности граждан и в отношении которых они несут определенную юридическую ответственность, платят налоги. Государство, по мнению горняка, не должно устраняться от решения этих вопросов.
Андрей Стрельников
Справка «ПГ»: В России насчитывается 342 моногорода – все они включены в перечень, который был составлен несколько лет назад, исходя из заявок регионов. В этих населенных пунктах живут около 16 млн человек. Это чуть больше 10% населения страны.
Источник: Приморская газета