В соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» от 12.01.1995 года в редакции от 23.12.2003 года № 186-ФЗ в Российской Федерации установлены несколько категорий ветеранов, в том числе и категория «Ветеран труда».
Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» определено, что порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В связи с этим в разных субъектах Российской Федерации этот вопрос решен по – разному: существенно отличаются как основания, так и сам порядок присвоения данного звания. И, если так можно выразиться, поэтому в некоторых субъектах федерации получить звание «Ветеран труда» проще или сложнее, чем в других.
В Приморском крае таким нормативным правовым актом является Положение «О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Приморском крае», утвержденное 17.01.2007 года Постановлением Губернатора Приморского края № 9-ПГ.
В соответствии с Положением в Приморском крае звание Ветеран труда присваивается:
а) лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;
б) лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны, имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Данный перечень полностью повторяет перечень лиц, указанных в пункте 1 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» и является исчерпывающим.
Следует отметить, что по пункту «а» Положения возникали многочисленные судебные споры относительно того, какие из ведомственных знаков отличия в труде СССР и РСФСР следует учитывать при присвоении звания «Ветеран труда».
Определенные рекомендации по этому вопросу были выработаны и изложены в следующих документах:
1. В совместном письме Министерства труда России и Министерства социальной защиты России от 10 ноября 1995 г. № 2026-ВЯ / 4276/1-30 "О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда".
2. В письме Министерства труда России от 7 октября 1998 г. № 5635-КС "О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда".
В настоящее время устоялась судебная практика, согласно которой Департамент Социальной защиты населения Администрации Приморского края является тем компетентным органом, который законом уполномочен принимать окончательное решение о том, какие из ведомственных знаков отличия в труде СССР и РСФСР следует учитывать при присвоении звания «Ветеран труда».
Юрисконсульт Общественной юридической консультации Общественной организации «Федерация профсоюзов Приморского края» М.А. Саенко