2022-й стал мощной проверкой на прочность - экономики, бизнеса, внутрикорпоративных и человеческих отношений. Руководитель Комитета по экономической политике и собственности ЗС ПК, профсоюзный лидер Приморья Владимир Исаков – о том, выдержала ли экономика региона эту проверку, каким оказался первый год работы в Заксобрании региона, сложно ли сочетать депутатство и профсоюзную работу, и почему даже при самом напряженном графике важно оставлять время на другие сферы жизни.
- Владимир Владимирович, давайте начнем с относительно новой для вас ипостаси. В октябре исполнился год, как вас избрали депутатом Законодательного Собрания Приморья седьмого созыва, и вы возглавили Комитет по экономической политике и собственности. Сложно ли было адаптироваться к новым функциям?
- Мне помог имеющийся опыт работы. И в Думе Владивостока, где я более девяти лет руководил комитетом по бюджету, налогам и финансам. И в профсоюзах, где мы тесно взаимодействовали с краевым парламентом и его отдельными комитетами. И в бизнесе, что позволяет взглянуть на ситуацию глазами тех, кто нуждается в поддержке, и понять, в чем она должна заключаться - для того, чтобы экономика региона развивалась вопреки тому, что происходит «за окном».
- Как оцениваете итоги первого года работы?
- Учитывая все те вызовы, которые принес нынешний год, - а такой турбулентности из-за внешних санкций наша экономика не испытывала никогда, причем многие решения надо было принимать оперативно, - думаю, мы справились. Прошли с коллегами настоящее боевое крещение.
В ведении комитета, которым я руковожу, 18 отраслей, работаем по таким направлениям, как энергетика, ЖКХ, строительство, ремонт автодорог, транспорт, промышленность, связь и информатизация, управление собственностью Приморского края. Занимаемся вопросами развития туризма, малого и среднего предпринимательства, стратегического планирования и инвестиционной деятельности.
С начала созыва мы внесли 21 законопроект. Следили за ходом реализации госпрограмм, находящихся в зоне ответственности комитета, разбирались с состоянием отдельных отраслей.
Так, не раз дискутировали с коллегами на тему развития туризма. Дело в том, что краевая программа формировалась задолго до 2022 года и во многом была ориентирована на иностранных гостей. Но с тех пор переформатировались турпотоки, изменилась сама структура экономики. И понятно, что ставку на зарубежных туристов делать не стоит. Но мы и к приезду соотечественников, как оказалось, не готовы - базы отдыха трещат по швам, инфраструктурные проблемы по-прежнему ждут решений, а ведь это живые деньги бюджета.
Подробно рассматривали развитие транспортного комплекса Приморья. На эти цели в 2023 году из бюджета направят 16,3 млрд. руб. В том числе, капитально отремонтируют мост на 34-м километре автодороги Находка – Лазо – Ольга – Кавалерово. Реконструируют 12 мостовых переходов. На 1,3 млрд. руб. профинансируют перевозки пассажиров на местных авиалиниях и по железной дороге. Почти 400 млн руб. на строительство и ремонт дорог получат Владивосток, Большой Камень, Находка и Кавалерово.
Также предложил профильному министерству определиться со стратегией по авиаперевозкам. Основная задача на фоне запрета ЕС экспорта товаров и технологий для авиасектора - поддержание двигателей и электронного оборудования в рабочем состоянии. Запас прочности в регионе есть, и до конца 2023 года воздушные суда готовы к полетам. Но работать над тем, как они будут функционировать после этого срока, нужно уже сейчас.
Стабильно все и в судостроении и судоремонте, где на 13 предприятиях трудятся 16 000 человек. Закрытия производств и сокращений не предвидится. Есть сложности с поставками оборудования и комплектующих иностранного производства. И все же, несмотря на запреты, проекты реализуются - 16 судов-краболовов под инвестквоты, а также высококачественные, крупнотоннажные суда, танкеры, морские буровые, разведочные платформы и другие.
Кроме того, в Большом Камне планируется создание смежных производств судового машиностроения в промышленном парке.
- Как, кстати, обстоят дела на «Восточной верфи»? Не так давно оттуда поступали тревожные новости.
- Из-за разрыва логистических цепочек поставки, комплектующих там действительно возникли финансовые трудности, и была введена процедура банкротства. Но предприятие продолжает работать с гособоронзаказом и продолжит это делать. Новый инвестор - «Объединенная судостроительная корпорация» - планирует вложить около 12 млрд. руб. Предпосылок для сокращений работников нет, долгов по зарплате и налогам - тоже.
- Недавно с коллегами по комитету вы обсуждали готовность региона к зиме, и была озвучена небывалая цифра на ремонт сетей – 1,8 млрд. руб.
- Да, таких цифр за последние 20 лет не припомнят даже в профильном министерстве. И это необходимость – сети крайне изношены. До сих пор средств хватало разве что на аварийное латание и плановую замену 3% ветхих сетей вместо 7%. При этом в крае необходимо сделать 805 объектов на 180 млрд. руб., из которых 127 млрд. руб. требуется на замену сетей водоотведения, тепло- и водоснабжения.
Чтобы решить проблему, профильное министерство ранжировало муниципалитеты по аварийности. Тем, у кого процент износа до 30% - нужно предусмотреть в бюджете на замену не менее 10% ежегодно от объемов дотаций. Где износ сетей до 50% - не менее 15%. Если же изношено более 50% сетей - не менее 20% средств. Тем самым, на начальном этапе мы заменим 5% сетей. Это уже что-то.
- Какие секторы экономики Приморья тоже требуют сейчас дополнительной поддержки, на ваш взгляд?
- Строительство, экспортно-импортные отношения, туризм, транспорт, - и могу сказать, что на них уже сосредоточено внимание правительства региона. Как и на предпринимательстве, которое также ощущает «плечо» – существенно снижены кредитные ставки, выделены субсидии в размере 830 млн. рублей на поддержку аграриев, дополнительно можно получить 100 тыс. рублей на развитие подсобного хозяйства и использовать для этого часть средств материнского капитала.
На контроле стратегические и градообразующие предприятия региона. В частности, налаживаются поставки сырья для Дальнегорского ГОКа, ведется работа с экспортерами для сбыта продукции компании «Тернейлес».
Кроме того, в утвержденном правительством региона плане первоочередных мер по обеспечению устойчивого развития экономики - более 100 налоговых и неналоговых вариантов поддержки по 17 отраслям. И он регулярно дополняется, в том числе через обратную связь с бизнесом и жителями края.
Это, например, налоговые каникулы для вновь зарегистрированных предпринимателей на 2 года по 29 видам экономической деятельности по упрощенной системе налогообложения и 13 видам деятельности - по патентам. Займы промышленным предприятиям до 25 млн руб. под 5% годовых сроком на 3-5 лет. Грантовая поддержка инновационных проектов. Льготный лизинг для среднего и малого бизнеса, позволяющий снизить сумму сделки на 20%. Субсидии до 18 млн руб. на благоустройство мест турпоказа и ряд других мер, которые уже работают.
Также считаю необходимым снизить налоговую нагрузку по упрощенной системе налогообложения с 6% до 3% по виду «доходы» и с 15% до 7,5% по виду «доходы минус расходы». Такие меры помогут небольшим компаниям сохранить инвестиционную базу и ликвидировать кассовые разрывы, а также принять меры по стимулированию логистического бизнеса. Сегодня, по понятным причинам, многие вынужденно перекраивают цепочки поставки товаров, и дополнительные складские площади становятся крайне востребованы.
- Как часто встречаетесь с избирателями, и что больше всего волнует сегодня людей?
- Стараюсь делать это регулярно, чтобы понимать, насколько востребованы и эффективны законы, над которыми мы работаем, в чем еще нуждается бизнес и жители региона. Формат разный, от очного приема граждан – до прямых эфиров на телевидении или радио.
Вопросы, с которыми приходят люди, тоже разные. Это и арендное жилье для работников промышленных предприятий региона и бюджетников. И помощь в получении квоты на высокотехнологическую медицинскую помощь для детей. И корректировка мер поддержки для молодых педагогов.
К слову, практически каждый прием сталкиваюсь с тем, что многие из обратившихся не всегда понимают, чем конкретно занимается краевой парламент, что за функции выполняет, какие задачи можно решить на уровне региона, какие - нет. Отсюда, к слову, и недоверие, и негатив по отношению к депутатам, органам власти. Поэтому приходится заниматься еще и просветительством – рассказываю об этом на встречах, проводил недельную викторину в своем ТГ-канале «ИСАКОВ ОНЛАЙН», где мы с подписчиками изучали структуру Заксобрания, задачи комитетов, «распределяли» поступающие запросы от граждан.
Мы даже организовали с помощниками парламентский урок для учеников лицея МГУ им. Невельского – непосредственно в Законодательном Собрании. Разбирались с тем, как устроена система органов государственной власти в России, какие функции возложены на Федеральное Собрание и региональные парламенты. Говорили о том, как строится работа комитетов, и каким образом взаимодействуют представители различных партий. После чего ребята на практике инициировали и защищали собственные законопроекты.
- Действительно, люди порой просто не понимают, чем конкретно занимаются органы законодательной или представительной власти. А бизнес всегда хорошо информирован о том, какую помощь готовы оказать регион, государство?
- Хороший вопрос. В мае на Комитете обсуждали реализацию программы по экономическому развитию и инновационной экономике региона. Она призвана обеспечить динамику роста, благоприятные условия для деятельности малого и среднего предпринимательства. И только в 2021 году на нее было направлено более 8 млрд. рублей, в том числе 7,4 млрд из краевого бюджета. При этом краевому Фонду развития предпринимательства и промышленности, например, на предоставление займов субъектам промышленности региона было выделено 100 млн руб., а использовано.... ноль. Деньги так и пролежали без дела. В то время как промышленники края периодически жалуются мне на то, что отрасль не поддерживается.
На самом деле, и на федеральном, и на региональном уровнях предпринимается много эффективных мер поддержки и в отношении промышленных производств, и бизнеса в целом. Руководителям предприятий, предпринимателям надо активнее взаимодействовать с администрациями территорий, чтобы использовать открывающиеся возможности по-максимуму. А чиновникам – грамотно выстраивать обратную связь.
- Депутатство не мешает работе в профсоюзах, не возникает противоречий?
- Нисколько. Напротив, помогает решать проблемы как отдельных предприятий – а профкомы часто первыми видят их зарождение, - так и целых отраслей. И потом, будет здоровой экономика региона – будут и рабочие места, и достойные условия труда и зарплаты у приморцев. Над этим и работают отраслевые профобъединения края и Федерация, которую я возглавляю.
- Планы работы профсоюзов в этом году также подкорректированы внешними обстоятельствами?
- Безусловно. На все происходящее мы также реагировали с колес. Так, с первых дней частичной мобилизации, еще до принятия федеральных мер, обратились к руководителям приморских предприятий с призывом поддержать работников, которые уходят защищать свободу и независимость Родины. Помочь с экипировкой, сохранить рабочие места, гарантировать уровень зарплаты по возвращению и, если потребуется, поддержать семьи. И нас услышали.
Кроме того, наши организации активно включились в поддержку мобилизованных – по краю прошло такое количество акций по сбору помощи и отправке в зону СВО медикаментов, теплой одежды, предметов личной гигиены! Все увидели, что такое профсоюзная солидарность на практике.
- Недавно вы обратились к главе региона с просьбой создать краевую Доску почета. Вы действительно считаете, что это актуально сегодня?
- Да. Такой запрос назрел в обществе давно, и я считаю важным его поддержать. Доска почета региона - это ведь не только общественное признание людей труда, но и пропаганда опыта работы лучших коллективов и передовиков производства.
Сегодня, когда в Приморье в рамках частичной мобилизации призваны более 7400 работников продуктивного возраста, их коллеги продолжают трудиться «за себя, и за того парня». И Доска почета может стать еще и инструментом воспитания подрастающего поколения.
Не говоря уже о том, что она будет работать на повышение престижа рабочих профессий, о чем так много рассуждают уже не первый год в связи с дефицитом квалифицированных специалистом на производствах края.
Мы знаем, как это важно для людей труда – публичное признание их опыта и заслуг. Уже несколько лет мы реализуем проект «Профессионалы», выпустили два полноценных издания. И если обычно все привыкли видеть на страницах глянца светских львиц и бизнесменов, то в наших книгах «звездами» являются токари и электромонтеры, почтальоны и механики, стропальщики и экскаваторщики.
Кстати, профсоюзы готовы не только принимать участие в отборе кандидатов на краевую Доску почета, но взять на себя расходы по разработке дизайн-проекта и изготовлению. Надеюсь, нашу идею поддержат.
Кроме того, мы договорились с Приморским отделением Союза журналистов России о партнерстве в конкурсе «Золотое перо». Учредили специальный приз за лучшие публикации о людях труда - победитель сможет отдохнуть в санатории «Изумрудный». И ведем переговоры о реализации совместного просветительского проекта на ОТВ.
- Не могу не спросить. При такой многозадачности и напряженном графике у вас хватает времени на семью, хобби? Дети, а у вас их трое, знают о том, чем занят их отец, в чем заключается его работа?
- Конечно, времени всегда не хватает, но я стараюсь его находить. Потому что работа, пусть даже самая любимая и ответственная – это еще не вся жизнь. За рамками твоего личного внимания не должны оставаться близкие, спорт, хобби. Иначе – выгорание, потеря интереса и к делу, и в целом к жизни. Стараюсь этого не допускать.
С детьми, безусловно, говорим и о моей работе, и о том, что происходит в мире, обсуждаем книги – у нас в семье много читают. Отпуск тоже проводим вместе – часто это трекинги где-нибудь в горах, чтобы пообщаться вдоволь, побыть наедине с природой, научиться справляться с личными вызовами. Горы, кстати, здорово перезагружают.
А яхтинг – еще одно мое увлечение - учит всегда смотреть на перспективу, быть в контакте с окружающей средой, не бояться выходить из зоны комфорта, мгновенно принимать решения, умело маневрировать, ловить волну и ветер, а главное, заставлять их силу и энергию работать на себя, - это очень помогает затем в работе.
- И последний вопрос. В недавнем семинаре-совещании, которое организовала Федерация профсоюзов для своего актива, участвовали председатель правительства региона Вера Щербина, руководители профильных министерств. Это привычная практика или какой-то особенный случай?
- Это уже стало традицией. Губернатор – тоже частый гость на наших форумах. И это не формальное появление в виде «свадебного генерала». Олег Николаевич (Кожемяко – прим. ред.) реально вовлечен в профсоюзную повестку, и если участвует в наших мероприятиях, то присутствует от начала до конца, общается с профактивистами. Помимо этого, он ежегодно встречается с лидерами отраслевых профобъединений, когда каждый из них может задать вопросы, волнующие работников предприятий региона, и получить ответы из первых уст. Порой случаются дискуссии и споры, но главное – есть диалог.
И это ценно. Потому что мы все – и власть, и профсоюзы, и работодатели - в одной лодке. И удастся ли региону справиться с экономическими и социальными «штормами», зависит от того, насколько слаженно мы будем «работать веслами». Пока у нас это получается. Мы все прошли проверку на прочность.
