Второй Всемирный конгресс Международной конфедерации профсоюзов проходил с 21 по 25 июня 2010 г. в Ванкувере (Канада). В работе форума приняли участие более 1400 делегатов (их них около 50% женщины), представлявших интересы более 175 млн. трудящихся 311 членских организаций из 155 стран и территорий всего мира.
В работе Конгресса принимала участие делегация ФНПР, самого крупного национального профцентра из числа членских организаций МКП, во главе с Председателем ФНПР М.В. Шмаковым.
В числе гостей Конгресса были премьер-министр Греции Георгиус Папандреу, президент Аргентины Кристина Кершнер, директор-распорядитель Международного валютного фонда Доменик Стросс-Кан, генеральный директор Всемирной Торговой Организации Паскаль Лами, мэр Ванкувера Грегор Робертсон. Было также представлено видео-приветствие Генерального директора МОТ Хуана Сомавия.
Все указанные, высокопоставленные гости, вместе с делегатами Конгресса и мировыми профсоюзными лидерами, обсуждали и решали, как должны развиваться социально-трудовые и общественные отношения после тяжелейшего глобального финансово-экономического кризиса, вследствие которого во всем мире потеряли работу 34 миллиона человек, а еще 64 миллиона живут за чертой бедности.
В выступлениях участников (всего выступили 117 человек) подчеркивалось, что причиной и результатом кризиса стал не только дефицит финансовых ресурсов, но и социальная безответственность бизнеса. Однако куда более важным оказалось то, что возник огромный спрос на такой уникальный товар, как справедливость. Это товар, эксклюзивным производителем которого являются профсоюзы. Товар, рост котировок которого признает даже Международный валютный фонд, - подчеркивали многие делегаты в своих выступлениях на Конгрессе. Помимо председателя ФНПР М.В.Шмакова, на пленарных заседаниях выступили генеральный секретарь Конфедерации труда России Б. Кравченко, председатель Белорусского Конгресса демократических профсоюзов А. Ярошук, представитель Федерации профсоюзов Украины В. Шилов и др.
В рамках съезда прошли выборы в Генеральный совет Международной конфедерации профсоюзов (70 членов) и Исполнительное Бюро (25 членов). Впервые в истории организации генеральным секретарем МКП стала женщина — председатель Австралийского совета профсоюзов Шэрэн Барроу, сменившая на этом посту Гая Райдера.
Избрание женщины на этот важный пост является историческим событием для глобального профсоюзного движения, в котором женщины играют все большую роль.
«Это момент, вызывает у меня чувство гордости, но я надеюсь, что это момент гордости для каждой женщины во всем мире», - сказала Барроу после ее избрания.
«Мировая экономика все еще находится перед лицом многих трудностей, вызванных глобальным финансовым кризисом. Мы видим, однако, уже некоторые небольшие положительные результаты в таких, например, странах, как Бразилия, Аргентина, Китай и Австралия. И все же возвращение к прежнему уровню занятости не стало еще универсальным явлением. Глобальная безработица и неполная занятость продолжают свой рост по сравнению с 2009 г., и этот рост продолжается, к сожалению, и в первой половине текущего года», добавила Барроу.
Президентом МКП был избран Михаил Зоммер – председатель Объединения немецких профсоюзов.
Председатель ФНПР М.В. Шмаков был избран на пост вице-президента МКП, он вошел в состав Генерального совета и Исполнительного бюро МКП. Представители ФНПР вошли в состав Женского и Молодежного комитетов МКП.
Вице-президентами МКП избраны также А. Ярошук (Белорусский конгресс демократических профсоюзов - БКДП) и Д. Саттарова (Конфедерация профсоюзов Азербайджана - КПАз), что, безусловно, свидетельствует о росте авторитета профсоюзов нашего региона в международном профдвижении.
Следует отметить, что работа Конгресса проходила под девизом: «Время людей – от кризиса к глобальной справедливости».
Рассмотрев деятельность МКП за прошедшие четыре года, участники Конгресса сконцентрировали свои обсуждения на наиболее важных проблемах современности, связанных, прежде всего, с глобальным экономическим кризисом, который самым негативным образом отразился на положении трудящихся в большинстве стран мира.
В результате этих обсуждений, участники Конгресса приняли 13 резолюций, в которых в сконцентрированном виде сформулированы основные проблемы и требования трудящихся.
Эти резолюции охватывают следующие темы:
· Изменение курса глобализации;
· Развитие и защита основополагающих прав трудящихся;
· Гендерное равенство;
· Платформа развития на 21-ый век;
· Глобальные профсоюзы и глобальный бизнес;
· Организация в профсоюзы;
· Достойная жизнь для молодых трудящихся;
· Международная организация труда;
· Демократия, мир, безопасность и роль ООН;
· Устойчивое развитие и изменение климата;
· Трудящиеся-мигранты;
· Расширение системы социальной защиты;
· Борьба с ВИЧ/СПИД.
С подробным содержанием указанных резолюций можно ознакомиться на сайте ФНПР.
Справочно:
Международной конфедерации профсоюзов была образована на Учредительном конгрессе, который проходил в Вене 1 по 3 ноября 2006 года, в результате объединения двух международных профсоюзных организаций: Международной организации свободных профсоюзов (МКСП) и Всемирной конфедерации труда (ВКТ).
В настоящее время МКП является крупнейшим международным объединение профсоюзов, представляет интересы более 175 млн. трудящихся 311 профцентров из 155 стран и территорий всех континентов.
В Программе МКП ее целями провозглашены: "борьба с бедностью, эксплуатацией, угнетением и неравенством; обеспечение условий для пользования универсальными правами человека и содействие эффективному представительству трудящихся в мировом масштабе".
Основные положения отчетного доклада Генерального секретаря МКП Гая Райдера
на Втором Всемирном Конгрессе МКП
Введение
В своем выступлении Гай Райдер подчеркнул, что делегаты, прибывшие на Конгресс из многих стран мира, почувствовали на себе, в различной степени, последствия глобального экономического кризиса. Многих трудящихся, интересы которых представляют делегаты, последствия этого кризиса привели к дальнейшему обнищанию и лишению безопасности.
Что касается профсоюзов, то в этом, конкретном случае кризис более отчетливо и ярче высветил старые проблемы и добавил много новых.
Международное профсоюзное движение сталкивается с вызовами, которые накладывают на него особую ответственность и раскрывают новые возможности. Профсоюзы не единственные организации, пытающиеся найти достойные пути выхода из мирового кризиса.
Первая часть доклада была посвящена тому, какие шаги необходимо предпринять, чтобы Международная конфедерация профсоюзов стала инструментом еще более эффективного представительства и защиты прав и социально-экономических интересов для всех трудящихся в условиях глобализированной экономики.
Генеральный секретарь МКП выразил надежду на то, что его отчетный доклад позволит всем профцентрам внести свой весомый вклад в общую стратегию борьбы против мирового кризиса и заверил, что МКП берет на себя полную ответственность за действия по выходу трудящихся из кризиса и, что предпринятые шаги приведут к глобальной социальной справедливости.
Он попросил делегатов сосредоточиться на тех проблемах, которые они считают наиболее ключевыми и не требующими отлагательств.
Часть I
На первом Конгрессе МКП в Вене 2006 году делегаты говорили о «фундаментальном изменении глобализации». Немногие, кто выступал, говорили о «кризисе глобализации».
Если говорить о текущем финансовом кризисе, то он вызван небывалым социальным кризисом и кризисом в сфере занятости: 34 млн. рабочих мест было потеряно во всем мире, 64 млн. людей оказались в ужасающей нищете. Процесс полнейшей потери рабочих мест продолжается и по сей день, а перспективы на оздоровление экономики, на достижение финансовой стабильности пока мрачные и неопределенные.
В значительной мере кризис затронул женщин, которые выполняют 66% всей работы в мире, выпускают 50% всего продовольственной продукции, а получают всего 10% от доходов и владеют только 1% собственности. Гендерная дискриминация на рабочих местах увеличивается. Разница в оплате труда женщин по сравнению с мужчинами составляет более 17%.
Кризис разразился в то время, когда мир столкнулся еще с одной серьезной и неотложной проблемой: изменением климата. Около 400 представителей профсоюзов выезжало в Копенгаген для участия в работе Конференции ООН по изменению климата. Главной целью форума являлось привлечение мирового сообщества, правительств многих стран к этой проблеме. И в последующие месяцы мы увидим новые подходы в работе МКП по вопросу изменения климата.
МКП и ее членские организации продолжают вести работу, оказывая давление на правительства, с целью подписания достойного соглашения по вопросам, связанным с изменением климата. Это соглашение должно быть направлено на предотвращение катастрофических климатических изменений и будет являться важнейшим фактором, влияющим на труд и благополучие работников всего мира.
Конгресс подчеркивает особую ответственность МКП в отношении наиболее уязвимых и малоимущих работников и призывает уделять особое внимание нуждам рабочих-мигрантов и членам их семей.
Конгресс вновь обращает внимание МКП на проблемы сохранения всеобщего мира и полного разоружения.
Часть II
Важным для международного профсоюзного движения является его видение и мнение по кардинальному изменению структуры глобализационной экономики, которое должно самым положительным образом сказаться на положении трудящихся. Международное профсоюзное движение должно выдвинуть свои аргументы, найти союзников в этом деле, приумножить свои силы и добиваться эффективности в своей деятельности. Конгресс считает, чтобы международное профсоюзное движение в качестве своей важнейшей задачи выдвинуло достижение глобальной справедливости.
Без сомнения, МКП много достигла и выиграла от процесса объединения. Конгресс отмечает большие достижения, успехи и завоевания за первые годы своего сосуществования. Тем не менее, предстоит еще многое сделать для построения нового профсоюзного интернационализма.
Было отмечено, что Конгресс одобряет процесс объединения двух мировых профцентров, который произошел в Вене в ноябре 2006 года и приветствует создание региональных организаций, в частности, создание Всеевропейского Регионального Совета (ВЕРС). Конгресс призывает к дальнейшему усилению сотрудничества с Глобальными профсоюзами и региональными организациями.
На практике проявление солидарности требует большой кропотливой работы, усилий и ресурсов. Проведение акций подобного рода содержат два важных аспекта. Во-первых, проявление солидарности является важнейшим инструментом для МКП в деле оказания помощи тем, кто в ней крайне нуждается; во-вторых, необходимо выстраивать такую политику, которая бы полностью отвечала интересам членских организаций. Проявление солидарности особенно важно и необходимо выражать в тяжелых обстоятельствах. Поэтому Конгресс поручает Секретариату продолжить и усилить работу по деятельности Фонда солидарности с тем, чтобы он стал динамичным механизмом и весомым инструментом в проведении такого рода мероприятий.
Всемирный День действий за достойный труд, который ежегодно проводится 7 октября, – один из убедительных примеров мобилизации членских организаций МКП.
За отчетный период было проведено много других мероприятий против нарушения профсоюзных прав, против преследования профсоюзных активистов в таких странах, как Гондурас, Иран, Непал и Турция. Со стороны членских организаций оказывалось постоянное давление на правительства вышеуказанных стран.
Было подчеркнуто, что Секретариат МКП в Брюсселе, региональные организации и остальные офисы МКП во всех уголках мира несут полную ответственность за свою деятельность, за проводимые мероприятия и различные акции перед членскими организациями.
По отчетному докладу Генерального секретаря МКП была принята основная резолюция пленарного заседания.
Основная резолюция пленарного заседания
Часть I
От кризиса к глобальной справедливости
Конгресс обращает особое внимание на тот огромный ущерб, который наносит настоящий кризис трудящимся. И это случилось в результате применения в течение нескольких десятилетий модели глобализации, которая оказалась, по своей природе, направленной против трудящихся, на их обнищание, и против развития. И теперь народ ждет улучшения своего положения в этой глобализации. Настало время продвижения вперед от кризиса к глобальной справедливости.
Конгресс признает, что, несмотря на огромные страдания, которые принесла такая ситуация, этот кризис предоставляет новые возможности для достижения цели, которую наметила МКП в своей основной программе, относительно кардинального изменения направления глобализации, с тем, чтобы сделать ее справедливой, устойчивой и жизнеспособной. Однако плохо продуманная стратегия выхода из кризиса может привести также к неразберихе, усилению несправедливости и неравенства, как это было и в прошлом.
Поэтому Конгресс дает поручение МКП - активизировать свою работу в последующие четыре года, направленную на изменение глобальной экономики, чтобы сделать ее справедливой, содержательной и устойчивой. Конгресс признает, что достижение всех уставных целей МКП зависит от этой трансформации и призывает все членские организации направить свои усилия и солидарность на реализацию всеобщей задачи по достижению указанных целей.
Конгресс определяет следующие шесть приоритетных задач в стратегии МКП, направленных на достижение глобальной социальной справедливости:
► Достойный труд для всех: Начиная с содействия по решительному введению в действие Глобального пакта занятости МОТ, в качестве центральной задачи во всей антикризисной стратегии по интенсивному созданию новых рабочих мест, МКП призвана направлять деятельность на создание условий для достойного труда для всех, в качестве центральной задачи экономики и социальной политики.
► Справедливость и равнодоступность рынка труда: Следует покончить с накопившейся в прошлом несправедливостью, для чего требуется восстановление справедливости и сбалансированности на рынках труда. Поэтому МКП дается поручение: направить деятельность на всеобщее соблюдение фундаментальных прав трудящихся; содействовать повышению качественного уровня профсоюзных организаций и степени охвата коллективными договорами; бороться против нестандартной и неформальной занятости; и развернуть кампанию по ликвидации гендерного неравенства в заработной плате и искоренению других видов гендерного неравенства на рабочих местах.
► Регулируемые финансы: Направление финансовой экономики на службу реального сектора экономики - это является основной задачей для глобальной экономики, что отвечает реальным потребностям человека. Поэтому на МКП возлагается задача по организации кампании, направленной на эффективное и адекватное регулирование финансовыми рынками и главными игроками, а также на урегулирование налога на финансовые трансакции.
► Устойчивое низкоуглеродистое будущее: Направление глобальной экономики на траекторию, которая предотвращает катастрофические климатические изменения, является важным фактором, влияющим на труд и благополучие трудящихся во всех странах, а также на будущее состояние всей планеты. МКП следует действовать в направлении «обоснованного перехода» к этому устойчивому будущему, которое защищает интересы трудящихся и способствует созданию достойных рабочих мест.
► Новая модель развития: Существующая модель глобализации потерпела провал в отношении справедливого распространения своих преимуществ. Она оказалась несостоятельной в отношении создания условий для сбалансированного развития во всех странах, и она потерпела неудачу в отношении решительного наступления на мир бедности и глубоко укоренившейся несправедливости. Поэтому МКП дается поручение работать в направлении создания новой модели развития, в которой развитые и развивающиеся страны одинаковым образом могли бы разделять ответственность, и быть уверенными в том, что все они будут справедливо пользоваться преимуществами и плодами социального и экономического прогресса.
► Управление и глобализация: Глобальный кризис является прямым последствием провала попыток международного сообщества по навязыванию универсального управления процессом глобализации, направляемого только динамикой дерегулирования, либерализации и приватизации. Чтобы исправить эти дефекты и предотвратить дальнейшие кризисы следует уже сейчас воспринимать очевидную необходимость управления этой ситуацией. Поэтому МКП дается поручение способствовать распространению и поддерживать инициативы, направление на возможность замены существующего рыночного фундаментализма на обязательство политики соответствия социального измерения в глобализации при наличии достойной занятости в качестве важнейшей составляющей политической задачи.
Конгресс подчеркивает особую ответственность МКП в отношении наиболее уязвимых и малоимущих в рабочей среде, и призывает ее уделять особое внимание нуждам рабочих-мигрантов и работающим в неформальном секторе экономики.
Конгресс признает, что уставная обязанность МКП по поддержанию и укреплению мира теснейшим образом связана с достижением социальной справедливости. Конгресс с сожалением констатирует наличие конфликтов, которые продолжают уносить многие жизни и на еще большее количество оказывают губительное воздействие, а также на высокий и растущий уровень военных расходов, которые отвлекают ресурсы, так необходимые для удовлетворения человеческих потребностей. Конгресс вновь обращает внимание МКП на проблемы мира и разоружения, и призывает все членские организации использовать все возможности для решения этих проблем.
Часть II
Конгресс признает, что практическая важность мнения МКП в продвижении к глобальной справедливости зависит прежде всего от улучшения своей собственной деятельности в качестве важного, высоко значимого и эффективного инструмента представления интересов трудящихся в глобальной экономике. В качестве важнейшего фактора Конгресс признаёт то, чтобы международное профсоюзное движение своей общей задачей считало достижение глобальной справедливости, а также держало под контролем все свои структуры, методы и связи с целью их дальнейшего совершенствования, где это окажется необходимым.
Конгресс с удовлетворением отмечает достижения МКП за первые годы существования. Признавая уже достигнутый прогресс, он подчеркивает, что многое еще предстоит сделать для построения нового профсоюзного интернационализма, и призывает все членские организации еще более активно участвовать в этом процессе.
Конгресс приветствует создание региональных организаций и структур МКП после проведения Венского конгресса, а также создание Совета Глобальных профсоюзов. После осуществления структурного объединения, Конгресс подчеркивает необходимость для МКП и ее региональных организаций обращать внимание на необходимость быть в постоянном контакте со своими членскими организациями и чутко реагировать на их мнения и потребности, с тем чтобы вопросы интернационализма могли быть постоянной составляющей их деятельности.
Конгресс приветствует те достижения, которые имеются в деле сотрудничества между МКП и Глобальными профсоюзами в качестве партнеров, а также и с ЕКП, и призывает к дальнейшему укреплению этого сотрудничества на период до следующего конгресса.
Конгресс призывает МКП быть бескомпромиссной в своей приверженности принципам демократии и независимого профсоюзного движения, и сделать эти принципы ключевыми моментами в своих отношениях с другими международными, региональными и национальными профсоюзными организациями, а также в своем принятии решений с учетом мнений членских и ассоциированных организаций.
Напоминая об унитарном и плюралистическом характере МКП, как это определено в ее Уставе, Конгресс напоминает об ответственности всех членских организаций действовать в духе солидарности по отношении друг к другу и уважения разнообразия их характеров и организационных форм.
Конгресс признает, что фундаментальная приверженность МКП к международной профсоюзной солидарности должна найти конкретное и практическое выражение в её деятельности. Конгресс призывает к дальнейшему укреплению и развитию действий в поддержку членских организаций, деятельность которых находится под угрозой, и призывает членские организации к участию в этих действиях, а также к постоянной публикации Годового обзора МКП по вопросам нарушения профсоюзных прав.
Конгресс, полагает, что Фонд солидарности останется достаточно важным инструментом для возможностей МКП оказывать помощь тем, кто в ней нуждается, выражает искреннюю признательность тем членским организациям, которые оказывают поддержку этому Фонду, и призывает других поступать подобным образом. Однако, несмотря на прилагаемые усилия, Конгресс признаёт, что Фонд еще не полностью реализует свой потенциал. Поэтому Конгресс поручает Секретариату продолжить и интенсифицировать свои усилия по деятельности Фонда, с тем, чтобы он стал по-настоящему динамичным механизмом для солидарности, чем он может и должен быть.
Конгресс с одобрение отмечает прогресс, который достигнут в разработке и внедрении глобальной стратегии МКП по развитию сотрудничества, особенно через созданную Сеть профсоюзного развития. Конгресс еще раз призывает все членские организации оказывать содействие этой стратегии в условиях сотрудничества и открытости, а также для продолжения сотрудничества региональных организаций, с тем, чтобы это гарантировало исполнение мандата в соответствии с Уставом МКП относительно укрепления организационного членства и усиления возможностей.
Конгресс снова напоминает, что успех нового интернационализма зависит главным образом от успехов МКП по непосредственному и постоянному вовлечению членских организаций в свою работу и от тех усилий, которые они делают для достижения тех целей, которые ставятся перед ними. Конгресс призывает МКП и дальше направлять усилия на вовлечение членских организаций в свою работу посредством:
► Распространения в доступной форме соответствующей информации о работе МКП, для того чтобы привлечь самый широкий интерес и участие своих членов. Для этого необходимо смелее использовать передовые медийные технологии, создавая и распространяя для этого сеть в интернете;
► Мобилизации усилий членских организаций на ключевых международных проблемах. Исходя из положительного опыта первых двух Всемирных дней борьбы за достойный труд, Конгресс поручает Генеральному совету заняться подготовкой к третьему Дню 7 октября 2010 г., и призывает все членские организации, без исключения, способствовать успешному проведению этого мероприятия;
► Проведения кампаний по наиболее важным проблемам с привлечением ведущих средств массовой информации и общества, а также самым широким вовлечением профсоюзных активистов на всех уровнях.
Конгресс признает, что успешное сотрудничество с гражданским обществом и политическими организациями, в соответствии с положениями, изложенными в Уставе МКП, имеет важное значение в продвижении ценностей и целей МКП. Конгресс положительно оценивает достигнутый в результате такого сотрудничества прогресс в вопросах повышении значимости и влияния МКП в международном профсоюзном движении, и призывает продолжать усилий в этом направлении.
В течение четырех лет с момента её образования Конгресс выражает свое безусловное одобрение принципам и устремлениям МКП, и свое твердое убеждение, что консолидация и единство действий демократических и независимых сил всемирного профсоюзного движения продемонстрировали ее преимущества и потенциал.
Условия глобального кризиса, в которых проходил Конгресс, только лишь подтверждают нашу преданность новому профсоюзному интернационализму. Конгресс призывает все членские организации, и все другие демократические и независимые профсоюзные организации, присоединиться к всеобщей борьбе, которую ведет МКП, за лучшее, более справедливое будущее для всех трудящихся в мире.
Информация подготовлена
Департаментом международного
сотрудничества Аппарата ФНПР
