В профсоюзах считают, что действующий сейчас порядок не позволяет им достаточно эффективно реализовать свою правозащитную функцию. На данный момент профсоюзные структуры, выявившие нарушения со стороны работодателя, могут обратиться в суд только в интересах конкретного работника. Однако истцами – даже при юридической поддержке профсоюза – готовы быть далеко не все работники: люди опасаются давления со стороны руководства своей организации.
Обосновывая предложение Профсоюзов Приморья о предоставлении профсоюзным инспекторам труда права обращаться в суд с заявлением о принудительном устранении работодателем выявленных нарушений, заместитель председателя Приморской краевой организации Всероссийского Электропрофсоюза Сергей Пеньков отметил: механизм принуждения работодателя к исполнению требований со стороны профсоюза законом не предусмотрен, а обращения в трудовую инспекцию или прокуратуру также не дают эффекта в силу действующего моратория на проверки предприятий. Исходя из практики, надзорные органы оперативно реагируют только на очень серьезные нарушения – например, на невыплату заработной платы свыше месяца, либо на угрозу причинения вреда жизни и здоровью работников.
- Таким образом, текущие нарушения, которые постоянно отслеживает профсоюз, не устраняются. Единственной мерой остается обращение в суд, чтобы принудить работодателя исправить недочеты. Однако при этом необходимо указать конкретного работника, права которого нарушаются. Есть масса примеров, когда мы в суде защищали трудовые права отдельных сотрудников, а они затем «пошли на заклание» – работодатель создал им такие условия, что они были вынуждены уволиться. Поэтому мы предлагаем, чтобы единственным заявителем в суде выступал профсоюз, – рассказал Сергей Пеньков.
Кроме того, в последние годы профсоюзы часто сталкиваются с непредоставлением работодателями необходимой информации при проведении проверок соблюдения трудового законодательства. Руководство предприятий и организаций ссылается на коммерческую тайну или законы о защите персональных данных. В ходе заседания трехсторонней комиссии представители ФППК подчеркнули, что описанные проблемы во взаимодействии с работодателями носят системный, длительный характер.
- Если работодатель не нарушает трудовое законодательство, ему не стоит опасаться расширения права профсоюзов на обращение в суд. Никаких дополнительных органов контроля работодателей не возникает, речь идет лишь о более эффективной защите интересов работников, – подчеркнул председатель ФППК Дмитрий Кравченко.
Тем не менее, на заседании КТК 24 июня прийти к компромиссу не удалось. Представители работодателей выступили против предложения профсоюзов, утверждая, что предусмотренных сегодня механизмов контроля за соблюдением трудового законодательства вполне достаточно: обязательства по предоставлению информации и устранению нарушений можно прописать в коллективном договоре, а спорные ситуации, связанные с неустранением нарушений – попытаться урегулировать в рамках трехсторонней комиссии.
По итогам дискуссии была создана временная рабочая группа из представителей профсоюзов, органов власти и объединений работодателей Приморья по вопросу внесения изменений в статью 370 Трудового кодекса РФ. На состоявшемся 9 июля заседании рабочей группы однозначной поддержки инициатива Профсоюзов Приморья о направлении предложений по корректировке ТК РФ в Министерство труда и социальной защиты РФ не получила, однако к вопросу, вероятно, еще вернутся на краевой трехсторонней комиссии. В обоснование актуальности своего предложения профсоюзы намерены подготовить дополнительную информацию, опираясь на практику своей деятельности по защите прав работников.
