С 19 по 20 июня 2012 г. в Благовещенске на базе Федерации профсоюзов Амурской области прошли мероприятия Международной организации труда (МОТ) для стран Восточной Европы и СНГ.
Они были организованы по 
инициативе Федерации независимых профсоюзов России, Субрегионального бюро МОТ, Представительства ФНПР в ДФО, Дальневосточной Ассоциации профсоюзов, Федерации профсоюзов Амурской области. Мероприятия МОТ проводятся с целью выработки рекомендаций к намеченной на декабрь нынешнего года Конференции высокого уровня Россия/МОТ в Москве с участием премьера Дмитрия Медведева и президента Владимира Путина.
В мероприятиях принимали участие: С.Некрасов – первый заместитель председателя ФНПР, С.Гловацкас – представитель Субрегионального бюро МОТ по странам Восточной Европы и СНГ, Г.Смоляк – представитель полномочного представителя президента РФ в ДФО, В.Палатов – заместитель губернатора Амурской области, А.Беляев – представитель ФНПР в ДФО, Хо Бо Шин – председатель Федерации профсоюзов округа Хэйхэ, С.Смоленцев – председатель координационного совета РСПП по ДФО, члены Общественных палат Российской Федерации и Дальневосточного федерального округа, руководители региональных профсоюзных объединений Дальнего Востока, другие заинтересованные лица.
В рамках мероприятий, состоялись Дальневосточная научно-практическая конференция «Достойный труд – основа социальной политики» и семинар МОТ «Роль профсоюзов в продвижении и реализации принципов достойного труда на уровне субъектов РФ».
Напомним, что идея проведения Конференции высокого уровня Россия/МОТ является персональным предложением нынешнего президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина и была озвучена им летом прошлого года на проходившей в Женеве юбилейной 100-й сессии Международной конференции труда.
Тогда же руководителем нашей страны была обоснована и необходимость такой встречи.
Это необходимость переосмысления фундаментальной роли и оценки труда.
Это необходимость выдвижения на первый план качества человеческого капитала и раскрытия творческого потенциала каждого отдельного работника.
И это, наконец, необходимость достижения при безусловном содействии со стороны властных структур более эффективного баланса интересов труда и капитала в новых исторических условиях.
В связи со всем этим Владимир Владимирович сказал буквально следующее:
«…Как уравновесить интересы государства, бизнес-сообщества и наёмного работника? Как создать условия для достойного труда и при этом сохранить важнейшие экономические, 
рыночные индикаторы и индексы роста? В настоящий момент ни у кого нет универсального и системного решения. Поэтому так важно запустить самое широкое, заинтересованное обсуждение идей, концепций и различных мнений, открыть дискуссию, не ограниченную профессиональными рамками, но которая позволит сформировать по-настоящему правильный ответ, найдёт этот правильный ответ».
Выступая 13 июня 2012 г. там же в Женеве, но уже на 101-й сессии Международной конференции труда, председатель ФНПР Михаил Викторович Шмаков продолжил данную мысль.
Он, во-первых, отметил, что активно развивающемуся сейчас процессу глобализации необходимо придать человеческое лицо. В условиях кризиса трудящиеся все настойчивее требуют более эффективной реализации принципов справедливости, положений, которые заложены в доктрину Концепции достойного труда МОТ. И это вполне возможно. Кризис – дело рук самого человечества. А потому как любое социальное явление в принципе управляемо. МОТ был рожден в свое время как реакция на революционные события в России и ряде европейских стран. Но сегодня требуются со стороны этой авторитетной организации (ставшего специализированным учреждением ООН) новые активные действия. Ибо, по словам Михаила Викторовича, возникла серьезнейшая дилемма, и стоит она именно так: «…Или конструктивный диалог труда и капитала, или социальные взрывы и баррикады».
И, во-вторых, что касается уже непосредственно нашей страны: «… Любая глобализация - как и любой кризис и выход из него - начинается у каждого в его стране».
В связи с этим: «Мы прошли кризис и стоим перед новым, который сулит не только большие потрясения, но и новые возможности в части развития нашей страны».
Но чтобы достойно реализовать эти возможности и бизнесу, и власти необходимо наконец-то по-настоящему повернуться к интересам и потребностям людей труда, в максимальной степени позволяющими раскрыть их творческий потенциал.
А для этого надо:
1. Прежде обеспечить достойную оплату труда, вернуться к ее плановому росту.
2. Серьезно позаботиться об условиях труда и его надлежащей охране.
3. Расширить права профсоюзов, обеспечить им надежную защиту.
И в тоже время повысить ответственность социальных партнеров профсоюзов за выполнение ими, этими партнерами, решений трехсторонних комиссий и коллективных договоров, вплоть до применения к нарушителям норм прямого юридического воздействия.
Надо, в конечном счете, закрепить все эти и другие подобные «надо» на уровне действующего российского, а, следовательно, и международного законодательства.
Обо всем этом и шел серьезный, обстоятельный разговор на проведенных в Благовещенске под эгидой МОТ мероприятиях.
Было высказано немало как критических замечаний, так и конструктивных предложений. Их тщательный анализ еще впереди. Сейчас же, как говорят, по горячим следам, следует в первую очередь отметить, что центральное место в ходе состоявшегося разговора заняло рассмотрение вопросов о разработанных специалистами ФНПР, так сказать, ноу-хау в сфере социально-трудовых отношений, с презентацией которых выступили, продемонстрировав блестящий уровень эрудиции и профессиональной подготовки, что было видно даже на весьма заинтересованной, а подчас и просто бурной реакции участников, секретарь ФНПР О.Соколов и его помощник Е.Косаковская. Это фактически новое лицо ФНПР. И лицо очень симпатичное и обнадеживающее. Смелое, мыслящее новыми современными категориями, понятиями и представлениями. Показывающее, что подрастает новое поколение, способное на равных вести оппонирование и против бизнеса, и против государства.
Соколовым и Косаковской были представлены, в частности, социальные стандарты и потребительский минимальный бюджет.
Стандарты позволят при их принятии, в том числе существенно повлиять на уровень часто необоснованно высоких зарплат управленческого персонала, учреждений, организаций и предприятий самого разного уровня, в самых разных сферах и самого разного типа – от стопроцентно частных до стопроцентно государственных.
Минимальный потребительский бюджет должен в среднем ориентировочно трехкратном размере увеличить размер нынешнего «прожиточного минимума».
Эти весьма значимые для аудитории темы очень убедительно развил в своем выступлении доктор экономических наук – представитель Департамента социального развития ФНПР А.Гудков.
Еще, хотя бы бегло, о некоторых других вопросах, работу по которым уже в самое ближайшее время собирается активизировать Федерация независимых профсоюзов России. Это вопросы о базовой части зарплат (в США эта часть достигает 95%), введении прогрессивной шкалы налогов для зарплат, превышающих с точки общества допустимый разумный 
определенный уровень, подготовки в колледжах и вузах страны специалистов «под ключ», а не ради их количества…
Немало дельных мыслей высказали сами участники.
Так председатель Координационного совета РСПП в ДФО С.Смоленцев не только солидно как бизнесмен-практик обосновал специфику деятельности труда, капитала и их взаимоотношений на территории Дальнего Востока, но и показал, что без учета правительством РФ этой специфики не может быть и речи о каком-то серьезном и эффективном развитии восточных окраин страны.
Председатель Федерации профсоюзов ЕАО А.Акименко высказался за острую необходимость закрепления за профсоюзами права участия в экспертизах принимаемых на всех уровнях власти законодательных актов.
Тематика и проблематика вступлений вообще была широка и разнообразна.
В числе наиболее актуальных были также названы взаимоотношения профсоюзов с занимающими все большее место на рынках труда регионов вертикально интегрированными компаниями и компаниями с участием зарубежного капитала (причем нередко завуалированным) и ряд других проблем.
Чтобы надежно противостоять атакам на профсоюзы и достигнутым ими для людей труда завоеваниям, необходимо и дальше развивать принципы солидарности. А неиспользованных резервов здесь немало.
В частности, это расширение деятельности координационных советов на местах – в городах и районных центрах. В своем выступлении представители профсоюзов Приморского края четко показали, что такие Советы и могут быть эффективными, и уже во многом являются такими в масштабах их конкретного региона.
Не мог, конечно, остаться незатронутым и вопрос о создании собственной политической партии профсоюзов, учредительный съезд которой намечен на 6 июля этого года.
М.Усова (Федерация профсоюзов Приморского края): «В решении проблем мы часто ходим по кругу. В конечном счете, как правило, утыкаемся в тот или иной закон. Поэтому нам надо двигать наших людей туда, где принимаются законы».
В рамках состоявшейся дискуссии были высказаны и положительно-радикальные предложения, назовем их так, проектного плана. В частности, председателем Федерации профсоюзов Амурской области А.Суворовым (о пожелании в сторону МОТ ввести в Концепцию достойного труда принцип, согласно которому люди труда имели бы помимо зарплаты право на 
получение через профсоюз части создаваемого их трудом дохода хозяйствующего субъекта) и председателем Амурского обкома Электрофсоюза В. Вешкиным (о необходимости проведения протестных акций и совершении иных действий в случае продолжения расстыковки проводимой в настоящее время в нашей стране социально-экономической политики с зафиксированным в Конституции РФ определением России как социально-ориентированного государства).
По итогам работы двух дней, как и было запланировано, были приняты Рекомендации к Конференции высокого уровня Россия /МОТ, «красной строкой» через весь текст которых прошла позиция профсоюзов Дальнего Востока о необходимости приведения проводимой в настоящее время властными структурами и бизнесом Российской Федерации социально-экономической политики в соответствие с заложенным в Конституции страны определением России в качестве юридического лица как социально–ориентированного государства. Прошедшее в Благовещенске мероприятие стало по счету третьим в цикле мероприятий такого плана. До декабря 2012 г. они пройдут еще в нескольких федеральных округах. Но уже сейчас, даже в первом приближении можно смело говорить, что запланированный на декабрь этого года в Москве в рамках Конференции высокого уровня Россия/МОТ разговор получится и интересным, и полезным и, вполне вероятно, в определенном смысле может стать даже поворотным для продолжения развития и повышения эффективности приобретающего в силу всех вышеназванных причин всё большую значимость института социального партнерства.
Николай Ильюшенко
