Общественники бесплатно делают огромную работу, но ее результаты никто не учитывает при принятии решений
Федерация независимых профсоюзов России считает профанацией Федеральный закон «Об основах общественного контроля». Почему? Рассказывает руководитель Правового департамента Аппарата ФНПР Юрий Пелешенко:
- Общественная палата функционирует уже 9 лет, но до сих пор ее экспертные заключения так и не стали обязательными, например, для Государственной Думы Российской Федерации. То же касается и решений соответствующих комиссий по регулированию социально-трудовых отношений. Речь даже не идет об обязательности принятия законодательными органами всех предложений общественников, мы просто надеемся на обратную связь, чтобы законодательные органы, не приняв то или иное предложение профсоюзов, хотя бы мотивировали свои действия – почему это невозможно в настоящее время.
Рассматриваемый закон - это расширение возможностей общественных палат за счет «общественного» актива, который будет работать на общественных началах, а официальные члены общественных палат будут затем все эти материалы обобщать и ставить себе в заслугу. На усмотрение чиновников остаётся - принимать или не принимать в учёт мнение общественности.
ФНПР и её членские организации с самого начала принимали участие в разработке законопроекта. Мы предлагали внести в него свои предложения, которые бы отражали мнение самого многочисленного общественного объединения в нашей стране – профсоюзов, входящих в ФНПР, объединяющих 20 миллионов человек. Однако в законе осталась лишь часть седьмая ст. 3, которая говорит, что особенности осуществления общественного контроля профессиональными союзами и общественными объединениями потребителей могут устанавливаться соответствующими федеральными законами.
Вот почему мы считаем, что закон «Об основах общественного контроля в РФ» - это очередная профанация роли общественности.
Добавим, что Федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» вступил в силу 2 августа 2014 года. По мнению законодателя, он предоставляет возможность гражданам через общественные палаты разных уровней, общественные советы при федеральных органах исполнительной власти осуществлять общественный контроль за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, а также общественную проверку, анализ и оценку издаваемых ими актов и принимаемых решений с целью повышения эффективности их работы.
В случае выявления фактов нарушения прав и свобод человека и гражданина субъекты общественного контроля (общественные палаты и советы) вправе обращаться в суд в защиту прав неопределенного круга лиц, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций
