Введение отраслевой системы оплаты труда в государственных учреждениях направлено на совершенствование существующей системы оплаты труда путем расширения самостоятельности учреждений и укрепление социального партнерства. Новая отраслевая система оплаты труда начнёт применяться с 1 сентября 2013 года.
Как сообщили в департаменте труда и социального развития Приморского края, принятие новых нормативных правовых актов по оплате труда на территории края позволит оптимизировать эту сферу и реализовать выполнение «майских» указов Президента РФ в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников.
Принятию новых нормативных актов предшествовала большая подготовительная работа, которая осуществлялась в рамках социального партнерства. В соответствии с решением Приморской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в состав которой входят представители Федерации профсоюзов Приморского края, была создана рабочая группа по разработке проектов закона и постановления.
Законопроект был рассмотрен и поддержан общественными экспертными советами по вопросам здоровья, социальной поддержке и экспертного совета по региональной образовательной политике в Приморском крае.
Принятие краевого закона «Об оплате труда работников государственных учреждений Приморского края» и постановления администрации Приморского края «О введении отраслевых систем оплаты труда работников государственных учреждений Приморского края» позволит руководителям учреждений самостоятельно:
устанавливать оклады по квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп;
применять к окладам работников повышающие коэффициенты за выслугу лет, категорию, специфику работы, образующих оклад конкретного работника;
устанавливать компенсационные и стимулирующие выплаты, размер которых не ограничен; премировать работников по результатам труда;
оказывать материальную помощь работникам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.
Основная концепция, изначально заложенная при разработке отраслевых систем оплаты труда - предоставить большую самостоятельность учреждениям, сохранена.
Обязательным условием является то, что при переходе на отраслевые системы оплаты труда заработная плата (без учета премий и иных стимулирующих выплат) не может быть меньше, чем она установлена сегодня при условии сохранения того же объема должностных обязанностей.
Отраслевые системы оплаты труда направлены не только на увеличение заработной платы работников бюджетного сектора, но и на установление механизма, который дает возможность стимулировать наиболее квалифицированных и добросовестных работников (плата за конечный результат).
Анализ структуры фондов оплаты труда работников государственных учреждений, в которых вводится отраслевая система оплаты труда, показал, что в настоящее время доля средств, направляемых на стимулирующие выплаты, в общем объеме фонда оплаты труда по учреждениям социальной сферы составляет 38 процентов, в том числе 9,5 процента – надбавка за выслугу лет.
Отраслевыми системами предусмотрено увеличение «гарантированной части» заработной платы (оплаты труда) (оклад + компенсационные выплаты) путем переноса надбавки за выслугу лет из стимулирующей в гарантированную часть, в результате чего стимулирующая составляющая в фонде оплаты труда по предварительным данным может снизиться до 27,5 процентов. Однако постановлением установлено, что к 2015 году доля стимулирующей части должна составлять «не менее 30 процентов».
Принятые администрацией Приморского края нормативные правовые акты по вопросу введения отраслевых систем оплаты труда содержат основополагающие принципы, определяющие стратегию в области оплаты труда.
Отраслевые же особенности должны быть учтены при разработке отраслевыми департаментами с учетом мнения отраслевого профсоюза.
Источник: Администрация Приморского края