На пленарном заседании в среду, 24 января, Госдума рассматривает в первом чтении приоритетные для фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», разработанные по поручению Президента законопроекты, направленные на защиту прав участников долевого строительства.


Выступая по вопросу, член комитета ГД по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Константин Слыщенко предложил рассмотреть ряд улучшений в Единую информационную систему жилищного строительства, работа которой планируется в ходе реализации законопроекта. «С учетом того, что обязанность по размещению сведений в системе предусмотрена для более широкого круга лиц, в частности, органам регистрации прав органов государственной власти субъектов Российской Федерации, целесообразно предоставить технологическую возможность по доступу к системе и иным субъектам информационной системы», — отметил парламентарий. Кроме того, он обратил внимание, что в целях оперативного контроля за соблюдением требований о наличии у застройщика одного расчетного счета в уполномоченном банке целесообразно предусмотреть включение в перечень субъектов информационной системы также уполномоченные банки. 

Депутат отметил, что дополнительного обоснования требует предлагаемый законопроектом внесудебный порядок приостановления деятельности застройщика по привлечению денежных средств граждан в случае нарушений. «В законопроекте целесообразно также отразить порядок оспаривания застройщиком действий Фонда по приостановлению указанной деятельности», — указал Слыщенко. 

Депутат подчеркнул, что необходимо уточнение положения в части сведений, позволяющих идентифицировать учредителя, участника и бенефициарного владельца, подлежащих раскрытию застройщиком в проектной декларации. «Требуется также соотнести используемые в законопроекте понятия бенефициарный владелец и лицо, имеющее фактическую возможность определять действия застройщика, в том числе возможность давать указания лицу, осуществляющему функции единоличного исполнительного органа или члену коллегиальных органов управления застройщика», — отметил парламентарий. 

Содокладчик Слыщенко, член комитета по государственному строительству и законодательству, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Виктор Пинский подчеркнул, что проблема обманутых дольщиков носит общегосударственный характер и присутствует почти в каждом регионе России. 

  
Пинский пояснил, что авторы законопроекта также предлагают внести изменения в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) две новые части в статью 14.28 и новую статью 14.28.2, которые предусматривают ответственность для должностных лиц, надзирающих в области долевого строительства органов за необоснованное принятие решения о выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации обязательным требованием. За это предусматривается штраф от 50 до 100 тысяч рублей.  

«Новая статья 14.28.2 предусматривает ответственность должностных лиц-участников Единой информационной системы за нарушение установленных законом порядка, способах и сроках размещения информации, в том числе за размещение информации не в полном объеме либо заведомо искажённой. За это предусматривается штраф до 300 тысяч рублей или дисквалификация от 1 года до 3 лет, причем в отношении должностных лиц государственных органов (как субъектов, так и федеральных), дела будут возбуждаться прокурором и рассматриваться судом. В комплексе мы считаем, что это позволит создать необходимые условия для развития стабильного жилищного строительства», — отметил Пинский. 

«Думаю, что благодаря принимаемым нами комплексным мерам в скором времени мы должны забыть такое понятие как «обманутый дольщик», — заключил Пинский.

Поправки в федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты РФ планируют введение единой вертикали органов государственной власти, отвечающих за контроль в сфере долевого строительства, солидарную ответственность собственников компании застройщиков за ущерб, который может быть причинён гражданам. Наряду с поправками в федеральный закон законопроект-спутник — изменения в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) усиливают ответственность за нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве.

Источник: Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе РФ