Сегодня комитет Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству рекомендовал к принятию в первом чтении законопроекты о введении в Гражданский процессуальный кодекс (ГПК) упрощенного производства (№ 725381-6) и об изменениях в ст. 159.4 Уголовного кодекса (УК) о мошенничестве предпринимателей (№ 793245-6). Они, в частности, переводят «предпринимательское» мошенничество в особо крупном размере из преступлений средней тяжести в тяжкие. А законопроект, который лишает граждан возможности узаконить самовольные постройки (№ 732279-6), депутаты не поддержали. По их мнению, для реализации этих поправок потребовалось бы снести половину России.
Законопроект о введении в ГПК института упрощенного производства был внесен Госдуму Верховным судом (ВС) в феврале этого года. С его помощью ВС продолжил унификацию ускоренных форм рассмотрения дел в арбитражном и гражданском процессах (см. здесь). Комитет Госдумы концептуально поправки поддержал, однако высказал три замечания, которые, впрочем, предложил обсудить в рамках второго чтения. Во-первых, депутаты не согласились с лимитом в 500 тыс. руб. для рассмотрения споров в упрощенном порядке. По их мнению, для физлиц такая цена завышена. Правительство также не поддерживает этот предел, отметил депутат Виктор Пинский. Заместитель председателя ВС Василий Нечаев, присутствовавший на заседании комитета, ответил, что при установлении этого лимита суд отталкивался от закона о банкротстве физлиц, где такая же сумма установлена в качестве критерия для возможности признания гражданина банкротом.
Непонятно было депутатам и ограничение суммы (также 500 тыс. руб.) для взыскания по судебному приказу. Оно не отвечает концепции законопроекта, считают в комитете. «Если мы введем ограничение, то увеличим количество дел, которое рассматривается в обычном порядке», отметил Виктор Пинский. Зампред ВС объяснил, что такой лимит пришлось установить из-за того, что в отдельных регионах к мировым судьям стали поступать заявления о выдаче судебных приказов на миллионные суммы. При этом взыскивались они с «однодневок», а заявления подавались от имени граждан, которые «непонятно откуда появились», рассказал Василий Нечаев.
Наконец, раскритиковал комитет и предложение ВС о единоличном рассмотрении в апелляции дел в упрощённом производстве. Это не соответствует природе апелляционного рассмотрения дел, считают депутаты. Однако, по мнению Василия Нечаева, если в упрощенном производстве в первой инстанции дело рассматривалось единолично, то в апелляции рассмотрение в составе трех профессиональных судей «нецелесообразно и неэкономно».
Другой законопроект, который также комитет рекомендовал к принятию в первом чтении, касается поправок в ст. 159.4 УК. Он был разработан группой депутатов с участием Павла Крашенинникова во исполнение постановления Конституционного суда (КС), который в ноябре прошлого года признал, что более мягкое наказание предпринимателям за мошенничество в особо крупных размерах по сравнению с общей нормой (ст. 159 УК) неконституционно (см. здесь). Законопроект исключает из числа потерпевших от предпринимателей-мошенников физлиц, уменьшает максимальное наказание за мошенничество в крупном размере (ч. 3 ст. 159 УК) до 5 лет лишения свободы и увеличивает максимальное наказание за мошенничество в особо крупном размере в предпринимательской деятельности до 6 лет. Таким образом, «обычное» мошенничество в крупном размере переводится из тяжких преступлений в преступление средней тяжести. И наоборот, «предпринимательское» мошенничество в особо крупном размере переводится из средней тяжести в тяжкое преступление», — пояснил председатель комитета Павел Крашенинников. По его мнению, такой подход позволит соблюсти принцип равенства, обеспечить баланс интересов и большую защиту граждан при рассмотрении дел о мошенничестве «во всех его проявлениях».
В число законопроектов, которые комитет сегодня не поддержал, попал законопроект, предлагающий отменить возможность признания в судебном порядке права собственности на самовольную постройку. Сейчас это предусмотрено п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса (ГК). Таким образом, самовольная постройка ни при каких условиях не сможет быть введена в оборот. Этот законопроект лишит многих граждан возможности оформить права на те объекты, которые при соблюдении определенных критериев суд может узаконить, считают в комитете. Эти критерии разумные и обоснованные, исключают необоснованную легализацию объектов, уверены депутаты. «При введении этого закона пол-России придется снести», — опасался Виктор Пинский.
Источник: Zakon.ru