Вопрос

Обозначенный вами вопрос решен законодателем: государство предоставило сторонам трудового договора в небюджетных учреждениях право самостоятельно решить вопрос о размере суточных. В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Согласно ст. 168 ТК РФ в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные). Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений определяются нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации. Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам, заключившим трудовой договор о работе в государственных органах субъектов Российской Федерации, работникам государственных учреждений субъектов Российской Федерации, лицам, работающим в органах местного самоуправления, работникам муниципальных учреждений определяются соответственно нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам других работодателей определяются коллективным договором или локальным нормативным актом, если иное не установлено Трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На сегодняшний день «иное» не предусмотрено законом. Как следует из п. 10 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749, работнику при направлении его в командировку выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду и найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных). Из пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 02.10.2002 N 729 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета" следует, что возмещение расходов на выплату суточных, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, осуществляется в размере 100 руб. за каждый день нахождения в служебной командировке. Таким образом, минимальный размер суточных 100 руб. за каждый день нахождения в служебной командировке установлен только для организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета. При этом отмечаем, что законодательство РФ не предусматривает норм, распространяющих указанный порядок на иных работодателей (не финансируемых из федерального бюджета), а также минимальный предел суточных, которые вправе устанавливать работодатели, не финансируемые из федерального бюджета. Следовательно, приходим к выводу, что российское законодательство не запрещает в рассматриваемом случае устанавливать суточные в размере менее 150 рублей или менее. Законодательство также не ограничиваем максимальный предел для суточных. Важно понимать, что работники и их представители профсоюзы имеют право влиять на установление размера суточных через систему социального партнерства. Однако (и к сожалению) далеко не всегда сторона работников пользуется этой возможностью при заключении коллективного договора и при принятии соответствующего локального нормативного акта работодателем.