Тезисы выступления председателя Федерации профсоюзов Приморского края Виктора Витальевича Пинского
Здравствуйте товарищи!
Сегодня мы с вами подводим итоги нашей совместной работы за пять лет с 2011 по 2015 годы. У вас в раздатке брошюра с полной версией отчета Федерации профсоюзов Приморского края. С вашего разрешения в своем докладе я остановлюсь лишь на самых важных данных и главных событиях. Слишком много было всего за это время, каждое дело было самым важным для нас, пока мы над ним работали и на самых острых моментах для отраслевых организаций подробнее остановятся мои содокладчики.
Результат нашей с вами работы имеет конкретный эффект, в том числе в денежном выражении. Это важно, потому что главная цель профсоюзов – повышение благосостояния членов профсоюза.
1,5 миллиарда рублей – это сумма, которую удалось вернуть членам профсоюза Приморья за прошедшие пять лет в результате действий профсоюзных организаций. Еще немного цифр для иллюстрации итогов нашей работы:
За пять лет Федерация организовала 616 общественно-значимых мероприятий, в которых приняли участие 183 тысячи человек.
Мы создали 167 новых первичных профсоюзных организаций в крае с общей численностью более 53 тысяч человек.
В средствах массовой информации в том числе в федеральных и зарубежных вышло почти шесть тысяч публикаций, телевизионных и радио-сюжетов о работе профсоюзов Приморья. Согласно опросу общественного мнения, проведенному по заказу общественной палаты Приморья – профсоюзы сегодня - самая узнаваемая общественная организация в крае и равных нам нет.
Главные удачи профсоюзной пятилетки:
Мы добились принятия законов о социальном партнерстве и о ветеране труда Приморского края. Мы избрали по одному профсоюзному депутату в Госдуму, Законодательное Собрание и Городскую думу Владивостока.
В эту пятилетку мы вообще активно участвовали в политической жизни края и страны. Пять профсоюзных митингов и два Приморских профсоюзных форума были посвящены выборам депутатов Госдумы РФ и президента страны, присоединению Крыма к России и другим политическим событиям.
Благодаря политической активности профсоюзов впервые в истории Федерации в Госдуме появился представитель профсоюзов Приморья – ваш покорный слуга. Это стало возможным в результате участия ФППК в общероссийском народном фронте.
Позже мы создали краевое отделение своей, профсоюзной, партии «Союз Труда». На прошедших выборах четыре ее представителя боролись за депутатские мандаты и один успешно – Сергей Беляков – председатель первичной профсоюзной организации Приморской ГРЭС стал депутатом муниципального комитета Лучегорска.
В этот же период представители профсоюзов вошли в состав общественной палаты Приморского края, экспертных советов при губернаторе. И порой они – единственные, кто поднимает вопросы, важные для трудящихся.
Например, именно представители профсоюзов настояли на том, что Приморье не должно стать пилотной площадкой для внедерения новой системы оплаты электроэнергии для населения, которая означала увеличение платежей. Представитель ФППК в общественной палате Приморья была единственной, кто выступил против введения кадастровой стоимости жилья при расчете налога на недвижимость.
Дважды за этот период были подписаны трехсторонние соглашения между профсоюзами, работодателями и Администрацией Приморского края о регулировании социально-трудовых отношений . И если в 2011 году подписантами стороны работодателя были лишь два объединения: Приморские региональные отделения Общероссийских общественных организаций «Союз машиностроителей» и «Опора России», то в 2014 – соглашение подписали уже пять крупных общественных объединений работодателей края.
За пять лет мы с вами заключили около 2000 коллективных договоров, под защитой которых находятся более 60 % наемных работников в крае.
В каких условиях нам пришлось работать, какими силами нам все это удалось, что еще предстоит сделать, какие неотложные проблемы надо решать профсоюзам Приморья?
На этом я остановлюсь подробнее.
Да, в 2012 году экономика Приморья вышла на докризисный уровень.
И по состоянию на январь 2015 года средненачисленная заработная плата в месяц в крае составили 32 тысячи 431 рубль. Это на 33% выше аналогичного показателя 2010 года. Однако наемные работники не успели почувствовать себя более богатыми, так как уже в начале 2014 года выросли цены. За пять лет стоимость фиксированного набора товаров и услуг в Приморье подорожала почти на 50%, в том время как по Российской Федерации - около 30%. Среднедушевой доход жителей Приморского края остался на прежнем уровне и не превышал величину прожиточного минимума более чем в 2,7 раза весь отчетный период.
Что в это время происходило на рынке труда Приморского края? Задержки выплаты зарплаты, масштабные сокращения на градообразующих предприятиях, закрытие предприятий. Об этом своевременно и подробно сообщал профсоюзный мониторинг рынка труда,
который Федерация профсоюзов Приморского края ведет с 2008 года. Сначала целью мониторинга было выявление горячих точек и кризисных явлений в экономике. Сегодня его главная задача - обобщение фактов нарушений трудовых прав работников, анализ экономической ситуации в регионе, предотвращение социальных взрывов. Сбор сведений проходит еженедельно, информация поступает от членских организаций ФППК, председателей Координационных Советов и первичных организаций. Данные мониторинга направляются в ФНПР, Прокуратуру Приморского края, Трудовую инспекцию, публикуются на сайте Федерации профсоюзов Приморского края. Всего за период с 2011 года по июнь 2015 года были опубликованы данные 216 мониторингов.
Итак, с какими проблемами рынка труда чаще всего сталкивались профсоюзные организации края в 2011-2015 годах?
Задержки выплаты заработной платы. В разное время 13 отраслевых профсоюзов поднимали этот вопрос в мониторинге. Рекордсменом стал коллектив дальнегорской горно-химической компании «Бор». Информация о задержках зарплаты здесь публиковалась практически в каждом выпуске. Это говорит о том, что люди из года в год живут в ожидании своей зарплаты. Продолжительность задержек заработной платы на «Боре» например, составила до 18 дней. Сумма долга по заработной плате в этот период достигала 39 миллионов рублей. В этой пятилетке на предприятии был побит антирекорд в связи с задержкой выплаты заработной платы в соответствии со статьей 142 Трудового Кодекса Российской Федерации приостанавливали работу 500 работников «Бора».
Постоянные неплатежи фиксировались в образовании, здравоохранении, энергетике, автотранспорте, жизнеобеспечении, культуре, химической промышленности, судостроении, металлургии и строительстве. Вторая распространенная проблема - борьба за повышение заработной платы и ее индексацию. Она характерна для целого ряда отраслей. Если в коллективных договорах не оговорены дата выплаты заработной платы и механизм ее индексации, работодатель получает возможность поступать, как ему вздумается. Попытки внести изменения в документ чаще всего отвергаются либо работодатель затягивает переговорные процессы. Что влечет за собой недовольство трудовых коллективов и профсоюзов. В 2011-2015 годах акции протеста в борьбе за выполнение или подписание коллективного договора проводили профсоюзы Ярославской ГРК (Хорольский район), Разреза «Лучегорский» Росуглепрофа, ЛУЖТ и Приморской ГРЭС, ОАО «Евраз Находкинский Морской Торговый Порт», ОАО «Дальэнергоремонт» и других предприятий. Самая масштабная акция за изменение отраслевого тарифного соглашения была проведена Всероссийским «Электропрофсоюзом». Впервые за много лет работодатели отрасли провалили кампанию по подписанию отраслевого тарифного соглашения, отказавшись вести переговоры по повышению заработной платы энергетиков, и только коллективные действия помогли изменить ситуацию.
Самые жаркие кампании по повышению заработной платы проходили в профсоюзах бюджетной сферы, и связано это было с переходом на новую систему оплаты труда. Биться приходилось за каждую надбавку. Так, совместными усилиями профсоюза, администрации Приморья и депутатского корпуса края, а также при поддержке губернатора Приморского края в 2013 году удалось добиться сохранения надбавки работникам образовательных учреждений, расположенных в сельской местности, в размере 25 % к должностному окладу.
Приморская организация профсоюза культуры также активно занималась вопросом низкой заработной платы труда работников культуры. Даже прошедшая в отрасли в 2012 году индексация не снизила ее остроты. Затраты на содержание работников культуры лежат исключительно на бюджетах муниципальных образований. Почти все эти бюджеты дотационные. Средств не хватает, а это значит, что вновь потребуется оптимизация учреждений культуры. Вновь пройдут сокращения, что недопустимо. Только за последние несколько лет число работающих в отрасли сократилось на треть! Профсоюз выступает за немедленные изменения 131-го федерального закона!
Большую работу по оптимизации заработной платы и условий труда приморских медиков пришлось проделать в 2012-2013 годах Приморской краевой организации профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации.
Были предприняты энергичные попытки побудить руководство края к пересмотру действующих в отрасли норм. Решения специального Пленума организации по этому вопросу были направлены губернатору края и уже в апреле 2013 года для государственных учреждений, работающих в системе ОМС, были на 10 % увеличены тарифы на медицинские услуги. Из краевого бюджета было выделено более 400 миллионов рублей для финансирования скорой медицинской помощи.
Профсоюз также направил обращения к губернатору Приморского края о сохранении в учреждениях здравоохранения надбавки за выслугу лет, повышение минимального размера оклада медицинского и фармацевтического персонала, повышение на 25 % оклада за работу в государственных учреждениях здравоохранения, расположенных в сельской местности. В результате эти предложения были учтены в новой отраслевой системе оплаты труда.
Повышение реального содержания зарплаты и ее безусловная индексация – стали целью акции, которую организовали профсоюзные активисты предприятий связи Приморья. Они инициировала сбор подписей и за короткое время собрали более трех тысяч. Требования, с которыми согласились 60 % всех работающих в отрасли, были направлены руководству ФГУП «Почта России».
Действия профсоюза привели к изменению ситуации, с 1 февраля 2014 года заработная плата работников «Почты России» была увеличена на 10-20%. Однако, как считает профсоюз, проблема не решена окончательно. Положение с зарплатой не стало менее критическим. Из-за решения о дифференцированном подходе к повышению окладов, а также внесения изменений в Положение о вознаграждении работников филиалов ФГУП «Почта России» за оказание сетевых услуг.
Профсоюзы считают, что необходимо внести изменения в Трудовой кодекс РФ, предусматривающие проведение обязательной индексации заработной платы работникам всех предприятий, независимо от источников их финансирования и формы собственности, не реже одного раза в год на уровень не ниже фактических размеров инфляции. С такой инициативой выступил Российский профсоюз железнодорожников, который отметил, что в 2014 году по отношению к 2013 году практически во всех подразделениях железной дороги реальная заработная плата снизилась. Произошло это и потому, что впервые за несколько лет работодатель индексировал зарплату в размере ниже фактического роста цен. Инициативу поддержали все отраслевые профсоюзы края. Борьба продолжается.
В сфере ЖКХ работодатели края применяли такую форму экономии фонда заработной платы как перевод на неполную рабочую неделю на срок до полугода. Полную рабочую неделю оставляют только на время отопительного сезона. Простой мы фиксировали в химической и металлургической промышленности. В Ярославской горнорудной компании в течение прошлого года простой объявлялся четыре раза на 1-2 месяца. Закончилось все это «консервацией» предприятия 31 декабря И потерей работы для 800 человек.
Еще одна актуальная проблема нашего мониторинга - сокращение рабочих мест, реорганизация и закрытие предприятий. За 2011-2015 годы мы работали с целым рядом отраслевых профсоюзов, отстаивающих право людей на труд и требовали проводить сокращения строго по закону. Этот процесс затронул восемь отраслей. Для профсоюзов края главным ударом стали глобальные сокращения рабочих мест
в горно-металлургической отрасли и в угледобыче. В ряде случаев, как в поселке Ярославский, это стало трагедией местного масштаба. Сложной остается ситуация в Михаловском районе, где без работы остались тоже сотни человек – члены Росуглепрофсоюза. Сокращений на этих двух предприятиях избежать не удалось, но профсоюзы смогли выбить для людей все, что можно было в этой ситуации. В этих тяжелейших условиях профактиву ОАО «Приморскуголь» пришлось, преодолевая сильнейшее сопротивление со стороны работодателя, добиваться заключения нового коллективного договора на выгодных для трудящихся условиях. Всего, только в организациях, где есть профсоюзы с 2012 года по июнь 2015 года было сокращено более восьми тысяч рабочих, причем за первое полугодие 2015 года сокращено рабочих мест больше, чем в за весь 2014 год!
Реальный масштаб сокращений в крае больше и часто не учтен ни в каких данных. Не желая привлекать к себе внимания властей, работодатели расторгают договоры с работниками по соглашению сторон, а не по сокращению штата. Чем это грозит работнику, он, возможно, осознает не сразу. Соглашаясь на денежные выплаты по «соглашению сторон», человек теряет право сразу получить статус безработного, пособие, пройти переквалификацию как безработный за счет государства.
Основной причиной сокращения рабочих мест в крае является падение производства в ведущих отраслях и ликвидация предприятий. По мнению отраслевых профсоюзов, решение проблемы есть, но оно находится в плоскости волевых решений властей. В таких регионах, как наш, со сложными климатическими условиями, работой должны быть обеспечены люди, живущие на этой территории. Каждое рабочее место у нас – на вес золота!
С июня Федерация профсоюзов борется за рабочие места целого коллектива владивостокского проектного института «Дальэнергосетьпроект» - структура Федеральной сетевой компании. О сокращении 220 сотрудников, это весь штат, предприятия было объявлено в мае. После этого во Владивостоке прошли два пикета в защиту коллектива инженеров уникального института. В них приняли участие, в том числе, представители отраслевых профсоюзов Приморья. Участники акций в резолюциях требовали включить ДЭСП в число стратегических предприятий страны, разработать программу его развития и финансового оздоровления. Благодаря активности профсоюза 17 сентября правление ПАО «Россетти» (владеет 79,64% акций ПАО «ФСК ЕЭС») приняло решение сохранить институт и коллектив. Но гендиректор «Дальэнергосетьпроект» Виктор Саух проигнорировал его.
Аргументы руководства ФСК о том, что они вынуждены сократить людей из-за того, что ДЭСП не приносит прибыли, несостоятельны. На протяжении всего существования института, а это более 50 лет, он был прибыльным. По нашему мнению, если институт находится "в минусах", это не вина работающих здесь людей, это ответственность менеджмента. Вот кого нужно менять, а не лишать более 200 человек работы.
Мы уверены, что данный вопрос выходит за рамки коммерческой деятельности, поскольку ставит под угрозу выполнение ряда государственных проектов и затрудняет реализацию государственных интересов в этой сфере.
ОАО "Дальэнергосетьпроект" осуществляет инженерные изыскания и проектирует энергообъекты на территории всего Дальнего Востока. В последние годы ДЭСП выполнил заказы на разработку проектов энергообеспечения саммита АТЭС-2012 на острове Русский во Владивостоке, участвовал в проектировании электросетей для зимней Олимпиады в Сочи.
Специалисты ДЭСПа заняты и международными проектами развития энергосистемы в странах Северо-Восточной Азии.
Как депутат Госдумы я обратился к министру энергетики Александру Новаку с просьбой разобраться в происходящем, проанализировать массовые сокращения в ДЭСП и принять меры к нормализации ситуации.
Борясь за рабочие места в ДЭСПе, профсоюзы решают задачу государственной важности. Сегодня руководители региона и страны прилагают усилия для развития Дальнего Востока, для привлечения сюда инвесторов, бизнеса, удержания населения, финансируют создание высококвалифицированных рабочих мест, ТОРы, свободный порт Владивосток, а что на месте в это время? Уничтожается целый институт, уже готовые те самые высоквалифицированные рабочие места, разгоняется коллектив, который формировался десятилетиями, который должен был бы обеспечить реализацию инфраструктурных проектов. Ведь единственная цель всех этих проектов для Дальнего Востока – чтобы населению стало лучше, люди должны быть богаче в результате. Добавлю, что работники ДЭСПа сами признали, что недооценивали значение профсоюза, коллективного договора, ведь признаки того, что готовится уничтожение организации, были за год и даже раньше до приказа об увольнении, но люди долго надеялись, что без их участия как-то само все рассосется. На этой стадии очень сложно отмотать все обратно. Требуются огромные усилия всей профсоюзной вертикали.
Часто все перечисленные проблемы и попытки найти их решение, достучаться до работодателя и власти становятся причиной борьбы с профсоюзом на отдельно взятых предприятиях. В течение этой пятилетки работодателям удалось расправиться со знаковыми для движения в Приморье профсоюзными лидерами: на арсеньевских заводах «Прогресс» и «Аскольд», Находкинской базе активного морского рыболовства – в отношении двоих из них были возбуждены уголовные дела.
Задача профсоюза в такой ситуации – стоять на букве закона и перевести разборы конфликтов из личностной плоскости в рамки социального партнерства. Лидеру не нужно брать все на себя, бросаясь на амбразуру. Нужно внимательно слушать советы Федерации, привлекая всю профсоюзную вертикаль, все же выполнять инструкции вышестоящей организации, это важно для сохранения не только собственного рабочего места, Потеря такого рода лидеров – это серьезная потеря для профсоюзов в целом. Нам с вами дорог каждый член профсоюза, а каждый активист – на вес золота.
Сегодня в Приморье 179 тысяч 374 человека – члены профсоюза. В состав Федерации профсоюзов Приморского края входят 2 тысячи 15 первичных организаций, 90 городских и районных организаций профсоюза.
Семьдесят процентов членских организаций ФППК в период с 2014 по 2015 годы провели отчетно-выборные конференции. Практически во всех председатели были переизбраны на новый срок. Отраслевые профсоюзы в муниципальных образованиях края объединены в Координационные Советы, созданные в 32 муниципальных образованиях. Председатели Координационных советов активно участвуют в работе Советов ФППК, обучаются на специально организованных для них семинарах. Девять председателей являются моими помощниками как депутата Государственной Думы такой статус позволяет им эффективнее решать проблемы членов профсоюзов на своих территориях.
В июне 2014 года состоялась VI внеочередная конференция Федерации профсоюзов Приморского края. Мы с вами внесли изменения и дополнения в Устав Федерации, которые в целом укрепляют структуру профсоюзов, повышают роль кадрового резерва и ответственность за невыполнение решений коллегиальных органов. Эти же цели преследует переход на электронную систему учета членов профсоюза, к которому по решению Совета ФППК приступили в 2014 году приморские профсоюзы.
2011-2015 годы были наполнены событиями, активно пропагандирующими идеи профсоюзного движения. Многие мероприятия были направлены не только на членов профсоюза, но и на широкие массы населения. Это семинары, форумы, конкурсы, конференции, образовательные проекты регионального и общероссийского уровня.
Мы продолжили практику организации форумов председателей первичных организаций профсоюзов и актива во Владивостоке, дней профсоюзов в муниципальных образованиях края, конкурсов агитбригад и профсоюзной рекламы, с 2012 года Федерация проводит краевой межотраслевой конкурс «Социальное партнерство», где выбираем лучшие в крае коллективные договоры. В 2013 году Федерация профсоюзов Приморского края принимала коллег по профсоюзному движению со всех регионов Дальнего Востока и Российской Федерации. Во Владивостоке прошли Всероссийский семинар информационных работников профсоюзов; окружной этап Всероссийской молодёжной школы профсоюзов ФНПР «Стратегический резерв – 2013» и Всероссийская научно-практическая конференция «Роль профсоюзного образования в кадровой политике ФНПР».
Цель всей информационной работы ФППК – формирование репутации узнаваемой и уважаемой организации. За последние 10 лет работы Федерации сформирован круг СМИ, которые активно пишут на профсоюзные темы и используют информацию, полученную от профсоюзов для своих аналитических обзоров на социальные, экономические и производственные темы. Данные мониторинга рынка труда, который ФППК ведет с 2009 года, еженедельно становятся самым популярным информационным поводом для заметок в местных и федеральных изданиях, сюжетов для ТВ и радио.
Мониторинг, как и другие новости, публикуются на официальном сайте ФППК. Только в разделе события за период с 2010 по август 215 года были размещены почти тысяча публикаций. В среднем – 2-4 новые темы в неделю, которые немедленно дублируются информационными агентствами печатными и электронными Средствами массовой информации или становятся поводом для их собственных расследований. Рост количества публикаций на сайте Федерации дает синхронный многократный рост публикаций в средствах массовой информации.
Наибольший интерес прессы вызывают темы связанные с нарушениями трудовых прав работников, которые имеют серьезные негативные последствия для социального благополучия региона. В 2013 гг. количество публикаций на наши темы возросло более чем в три раза. «Всплеск» дали «острые» темы. Местная и федеральная пресса активно освещала борьбу за рабочие места, сокращаемых угольщиков, массовые сокращения персонала в авиакомпании «Владивосток Авиа» и закрытие Ярославской горно-рудной компании - в Хорольском районе, а также борьбу профсоюза с задержками зарплаты в Горно-химической компании «Бор» в Дальнегорске и профсоюза работников здравоохранения Приморья за зарплаты медиков, связанные с новой системой оплаты труда. Тенденция сохранилась и в последующие два года.
В 2011 году – рост публикаций был также связан с вхождением профсоюзов в Общероссийский народный фронт и участием в праймериз и выборах депутатов Законодательного собрания Приморского края и Государственную Думу РФ.
Добавим, что профсоюзные акции всегда привлекают внимание телекомпаний, в том числе федеральных. Первый канал, НТВ, Общественное телевидение России, «Мир24», ТНТ, РенТВ, всегда освещают первомайские действия профсоюзов, профсоюзные форумы, которые ежегодно организует ФППК. 1 мая 2012 года все федеральные и местные телеканалы первой новостью дня посчитали социомоб «Солидарность» во Владивостоке.
Профсоюзы на постоянной основе принимают участие в работе Приморской краевой трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений. Хочу особо отметить, что именно в эту пятилетку профсоюзная сторона ощущает поддержку нашей позиции стороной работодателей по всем принципиальным вопросам. Мы вместе продуктивно поработали над увеличением стоимости потребительской корзины и прожиточного минимума в Приморском крае. В 2013 году, нам удалось его увеличить сразу более чем на 1600 рублей. Такого раньше не было никогда. Работодатели поддержали нас и в работе над новой системой оплаты труда. Благодаря нашей с ними совместной позиции удалось настоять на создании специальной рабочей группы, которая доказала, неправильность позиции администрации края и не позволила лишить бюджетников ряда коэффициентов и доплат за выслугу лет.
Мы рассматривали вопросы, от которых зависело благополучие конкретных людей. Темой наших заседаний в том числе, выездных стали масштабные сокращения угольщиков в поселке Новошахтинском Михайловского района и закрытие градообразующего предприятия в Хорольском районе Ярославской горно-рудной компании. Благодаря этому профсоюзу удалось заставить сделать для уволенных работников максимум того, что можно было в этих условиях. Работа комиссии в эту пятилетку вообще была динамичной и живой, и это дает основания говорить о развитии социального партнерства в регионе на новом уровне.
К сожалению нельзя сказать того же о трехсторонних комиссиях в муниципалитетах. За эту же пятилетку количество трехсторонних комиссий на местах снизилось с 19 до 14. То есть они работают даже не в половине из 34 муниципальных образованиях.
И лишь 8 мунципальных образований посчитали нужным принять свои трехсторонние соглашения по регулированию социально-трудовых отношений.
Год назад в связи с этим я, как председатель ФППК и Губернатор края подписали совместное Обращение к главам администраций муниципальных районов, городов, руководителям предприятий и профсоюзным организациям об активном участии в трехсторонних комиссиях всех трех сторон для формирования конструктивного социального диалога. Однако ситуация не изменилась и мы считаем такое отношение к социально-значимым вопросам недопустимым в современных условиях и настаиваем на необходимости активизировать эту работу в Приморье.
Минимальная заработная плата – одна из самых болезненных тем для профсоюзов Приморья. Трехстороннее соглашением между профсоюзами, работодателями и Администрацией Приморского края о регулировании социально-трудовых отношений на 2014-2016 года предусматривает, что «минимальная заработная плата устанавливается Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Приморском крае». Трехсторонняя комиссия утвердила это Соглашение. Однако подписание регионального Соглашения о минимальной заработной плате по решению Администрации Приморского края так и не произошло до настоящего времени. Сегодня мы – единственный из 9 субъектов, входящих в состав Дальневосточного Федерального округа, где нет такого соглашения.
Ключевую роль в защите интересов трудящихся в конкретной организации играет коллективный договор. Этот документ содержит результаты переговоров стороны работников и работодателей по широкому спектру вопросов, главные из которых условия организации и оплаты труда.
В период последних пяти лет количество предприятий (где есть первичные профсоюзные организации), где были заключены новые и пролонгированы действующие коллективные договоры, осталось на прежнем уровне. Однако охват коллективными договорами работников предприятия и членов профсоюза снизился более чем на 15%.
Коллективные действия
В 2010-2015 годах наши коллективные действия проводились в основном в рамках общероссийских акций профсоюзов 1 мая и 7 октября.
Это не означает, что нарушений в сфере трудовых отношений в крае стало меньше, В этой пятилетке трудовые коллективы чаще использовали угрозы радикальных форм протеста, таких, как голодовка, перекрытие магистралей, «стучание касками» и заявления об их подготовке в СМИ.
Профсоюзы пытались действовать на опережение, мы предупреждали работодателей и власти о грядущих протестах, организовывали совместные встречи для обсуждения и решения проблемы, влекущей за собой нарушения прав работников. Именно открытый конфликт и декларация радикальных намерений, а не законность требований, заставляли работодателей прислушиваться к работникам, а власти вступать в переговоры по ситуации со сторонами конфликтов.
Пятилетний опыт показал, после вышеназванных действий, а также вмешательств СМИ и организованных по следам публикаций прокурорских проверок, процесс принятия мер по эффективному разрешению конфликтов идет быстрее.
Однако в ряде случаев, когда профсоюзы получали обещания изменить ситуацию и отказывались от акций протеста, работодатели откладывали на неопределенное количество времени выполнение своих обещаний. В таких случаях в повестке работы профсоюзов вновь появляется вопрос об организации коллективных действий.
В целом можно сказать, что экономический кризис, растущая безработица способны увеличить число протестов в регионе, в том числе стихийных, не организованных профсоюзами. Рост цен, коммунальных платежей и проблемы связанные с низкими доходами, невыплатами зарплат, увольнениями – все эти причины могут спровоцировать население на новые протесты. И надо быть готовыми к организации коллективных действий.
В заключение, несколько слов хочу сказать о моей работе в Государственной думе. Я уже отчитывался перед вами на наших профсоюзных форумах и говорил, что всегда руководствуюсь интересами профсоюзов.
Как вы знаете, профсоюзные депутаты работают в Думе сообща – в рамках межфракционной депутатской группы «Солидарность». Мы сверяем свою работу с курсом ФНПР, и гордимся каждой победой.
Нам удалось добиться принятия закона о заемном труде, он вступает в силу с 1 января 2016 года.
Эксперты прямо указывают на то, что, прежде всего, он лоббирует интересы профсоюзов. Например, запрещает использование лизингового персонала на опасных производствах. Теперь мы можем быть уверены в том, что на опасных производствах работают люди, которые прошли обучение и инструктаж, а сами работники могут быть уверены, что получат соответствующие выплаты, условия работы, дополнительные отпуска, гарантии раннего выхода на пенсию.
Компаниям также запрещается использование лизингового персонала в случае стачек и забастовок, банкротства организации или невыплаты зарплаты штатным сотрудникам — здесь все логично и справедливо.
Возможности агентств временной занятости теперь теперь ограничены, а обязанности расширены. Например, раньше при найме охранника из охранной организации неясно было, кто должен обеспечить ему рабочее место с точки зрения требований охраны труда, ведь человек не состоял в штате организации, на территории которой исполнял свои обязанности, а его реальный работодатель не нес ответственности за оборудование рабочих мест в компаниях-клиентах. Сейчас эта обязанность четко указана в законе: она возлагается на сторону, принимающую лизинговый персонал. Сторона, передающая обязана осуществлять контроль соблюдения всех требований по охране труда.
Теперь лизинговые компании должны будут в полной мере осуществлять все социальные выплаты за каждого сотрудника и вести кадровый документооборот должным образом.
Депутаты внесли вклад в дело борьбы с задолженностью по заработной плате. О том, как это важно, мы в Приморье, хорошо знаем. Закон, дающий право работникам (в том числе бывшим) подавать заявления о признании работодателя банкротом вступил в силу с 29 сентября этого года, неделю назад!
Новые положения закона о банкротстве станут дополнительной преградой для недобросовестных работодателей. Важно понимать, что возможность инициировать процедуру банкротства организации в некоторых случаях может стать даже более весомым аргументом для выплаты зарплаты, чем риск привлечения к уголовной ответственности руководителя этой организации.
Это специфика российского ведения бизнеса - часто лицо, официально занимающее должность руководителя организации, в действительности не принимает финансовые решения самостоятельно.
Риск инициирования банкротства компании интересы собственников предприятия затрагивает напрямую. Процедура банкротства способна серьезно затруднить нормальное функционирование бизнеса.
Поэтому теперь работодатель вынужден учитывать, что невыплата заработной платы может стать первым шагом к неприятной процедуре банкротства. Тем самым во многих случаях работодателю становится невыгодным отдавать приоритет в погашении задолженности контрагентам, а не своим работникам.
Благодаря участию депутатов Госдумы были созданы квоты для отраслевых и профессиональных объединений в Общественной палате, не менее половины членов палаты, которые выдвигаются туда по президентской квоте, теперь представляют профсоюзы.
В работе и под нашим контролем остается внесение такого нужного профсоюзам закона об увеличении сроков защиты трудовых прав. В данный момент Законопроект "завис", не дошел даже до первого чтения. По нему пока есть блокирующая позиция Правительства, но мы держим его наготове, ждем удобного момента для запуска.
Уважаемые коллеги, я не сказал еще о многих важных направлениях нашей с вами работы. Но они подробно описаны в отчете о нашей деятельности за 5 лет, который у вас в руках. На самом деле сегодня я подвожу итоги десяти прошедших лет, по сути - своей жизни - в профсоюзе.
Сегодня я ухожу с поста председателя Федерации, Я считаю, вовремя. Это благо для Федерации. Во-первых, смена подросла. У меня отличный преемник. Владимира Владимировича Исакова поддержали все членские организации, когда шла кампания выдвижения кандидатуры для избрания председателем федерации. Он в профсоюзах работает с 2006 года. Мы из одной команды. В резерве на пост председателя Владимир Владимирович с 2008 года. И как показали два последних года, когда Владимир Владимирович исполнял обязанности председателя, он хорошо справляется. Как и я, он имеет опыт депутатской работы, сейчас руководит Комитетом по бюджету, налогам и финансам думы города Владивостока. Он кандидат юридических наук, у меня, кстати, нет такого звания. Одним из первых среди нашего профактива Владимир Владимирович закончил Академию труда и социальных отношений. Я считаю, что он обладает всеми необходимыми для руководителя качествами, и уверен, сможет эффективно работать, продолжать намеченный курс, открывать новых людей, новые возможности и добиваться побед во благо членов профсоюза.
Я горжусь командой, которая сложилась у нас за эти годы. Вы были моими главными учителями и соратниками: коллектив федерации, председатели отраслевых профсоюзов, координационных советов, первичек, актив - всем огромное спасибо и благодарность. Я знаю, что если бы не вы – я бы вряд ли попил пива с двумя президентами.
На самом-то деле это была оценка работы Федерации профсоюзов Приморского края, нашей с вами работы, на благо людей. После битвы за коллектив Светлогорья, после борьбы за зарплаты работников судоремонтных заводов и дальнегорского «Бора».
Я прекрасно понимаю, что это вы и ваши товарищи избрали меня в Госдуму и прекрасно понимаю, зачем. Это действительно мощный ресурс – депутатство. И мы это тоже уже почувствовали, это возможность решать порой нерешаемые вопросы на совсем другом уровне. Реакция на депутатские запросы – совсем другая. И этот ресурс у вас остается, несмотря ни на что. Я ухожу с поста председателя, но не из профсоюзов - с профсоюзами не расстаюсь. Это заразная тема... на всю жизнь. Я продолжаю работать в Госдуме как профсоюзный депутат. И хочу еще много всего сделать для профсоюзов, надеюсь, буду полезен Федерации независимых профсоюзов России…
Я уверен в каждом из вас, во всех людях, кто остается работать. Все мы заражены этим вирусом – профсоюзным. Мы – единомышленники.
И я знаю, что вы будете такими же смелыми, боевыми, готовыми на все ради людей. Вместе победим!
Спасибо!