29.11.2011 12:24
Прошу Вас разобраться в сложившейся ситуации.
Я, медицинская сестра кабинета функциональной диагностики, диагностического отделения Кавалеровской районной больницы. Общий трудовой стаж почти 40 лет. В Кавалеровской районной больнице, в этом качестве работаю с 1975 года. Ранее была на учебе, на рабочем прикомандировании в 1976 году в г.Дальнегорске, затем в Уссурийском военном госпитале в отделении диагностики. В 1996 году мне была присвоена I категория мед. сестры по профилю функциональная диагностика (удостоверение №10, от 17. 07.1996г) в 1998 году присвоена высшая категория мед. сестры по профилю функциональная диагностика (удостоверение №369, от 02. 04.1998г). В 1996 году мной был получен сертификат, присвоена специальность мед. сестры по профилю функциональная диагностика с оценкой «отлично» (№886 от 31.05.1996г).
Все три учебы при Владивостокском медицинском училище (проезд, проживание, стоимость обучения) были оплачены мною из своих средств. (45 суток в городе за 500 км. от нашего поселка), по месту работы оплачивали только средний заработок (около 5 тысяч рублей) После окончания срока действия сертификата и категории (2001г) на учебу меня больее не посылали и не направляли, а за свой счет я ехать не в состоянии. Мой оклад 2809 рублей в месяц, вместе с районным коэффициентом и северными надбавками около 5000 рублей. Мой оклад является ниже установленного прожиточного минимума, согласно ТК РФ надбавки должны начисляться на оплату труда. (№ 3543-1 от 25.09.1992г.).
Для работы у меня имеется диплом, сертификат. Категория необходима в первую очередь больнице для прохождения лицензирования, соответственно отправить на учебу и оплатить расходы должен работодатель. За 3 учебы при училище во Владивостоке в свою рабочую тетрадь я не внесла ничего нового, чего бы не знала. Продолжала работать, участвовать в реализации мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи, работать со всей отдачей. (это подтверждается грамотами, благодарностями, записями в трудовой книжке). В настоящее время решением согласительной комиссии № 7 от 25.05.2011г., « О реализации мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи », ст.54 законодательства РФ об охране здоровья граждан, узким специалистам, постановлением Администрации ПК № 126-па, от 04.05.2011г., установлена выплата. В расчетном листе за июль 2011г., мне она была начислена (районный коэффициент по нац.проектам, доплата узким специалистам) но без объяснения причин не выплачена. Я обратилась за обьяснением в аппарат Правительства РФ и Минздравсоцразвития РФ, в администрацию ПК. Мой вопрос был рассмотрен в департаменте здравоохранения Приморского края. Мною был получен ответ за № 1178/980 от 30.08.2011г., в котором четко сказано, что выплата мне положена, сертификат специалиста учитывается независимо от даты его выдачи. Обратившись с этим письмом к главному врачу больницы я получила отказ, наша больница работает с фондом, а фонд выплату запретил. Следовательно работать мне положено, а доплату получать будет фонд, которому не указ ни Администрация ПК, ни Департамент здравоохранения РФ? По месту работы меня уже наказали, запретили принимать диспансерных больных, проводить проф.осмотры (что я делала последние 2 года), в настоящее время работаю только с амбулаторными больными. Чем они отличаются друг от друга мне не понятно, и там и там есть как здоровые люди, с нормальным ЭКГ и люди с патологией. Предложили, под роспись, что если я поеду на учебу (не только мне, но и остальным, кому это надо), возникает вопрос, почему ранее это не было сделано, до тех пор, пока не назрел конфликт? Я не отказываюсь от поездки на учебу, но только с полной оплатой расходов, согласно ст. 173-175, 187 ТК РФ.
Прошу Вас объяснить, почему я не могу быть ветераном труда при достаточном трудовом стаже (40 лет), большом количестве полученных за время моей трудовой деятельности грамот и благодарностей, имею их только с места работы и от главы Кавалеровского района.Не моя вина, что я никого не спасла при пожаре, при утоплении, не довелось. Я просто честно работала, но если бы пришлось, то сделала бы все, что в моих силах. В органах соцзащиты мне отказали, мотивируя тем, что я не имею орденов и медалей РФ. Прошу Вас разобраться в сложившейся ситуации и дать мне официальный, мотивированный ответ.
Корнеева З.Н.
29.11.2011 12:24
В соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» от 12.01.1995 года в редакции от 23.12.2003 года № 186-ФЗ в Российской Федерации установлены несколько категорий ветеранов, в том числе и категория «Ветеран труда».
Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» определено, что порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В связи с этим в разных субъектах Российской Федерации этот вопрос решен по – разному: существенно отливаются как основания, так и сам порядок присвоения данного звания. И, если так можно выразиться, поэтому в некоторых субъектах федерации получить звание «Ветеран труда» проще или сложнее, чем в других.
В Приморском крае таким нормативным правовым актом является Положение «О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Приморском крае», утвержденное 17.01.2007 года Постановлением Губернатора Приморского края № 9-ПГ. В соответствии с Положением в Приморском крае звание Ветеран труда присваивается: а) лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; б) лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны, имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Данный перечень полностью повторяет перечень лиц, указанных в пункте 1 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» и является исчерпывающим. Следует отметить, что по пункту «а» Положения возникали многочисленные судебные споры относительно того, какие из ведомственных знаков отличия в труде СССР и РСФСР следует учитывать при присвоении звания «Ветеран труда». Определенные рекомендации по этому вопросу были выработаны и изложены в следующих документах:
1. В совместном письме Министерства труда России и Министерства социальной защиты России от 10 ноября 1995 г. № 2026-ВЯ / 4276/1-30 "О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда".
2. В письме Министерства труда России от 7 октября 1998 г. № 5635-КС "О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда".
В настоящее время устоялась судебная практика, согласно которой Департамент Социальной защиты населения Администрации Приморского края является тем компетентным органом, который законом уполномочен принимать окончательное решение о том, какие из ведомственных знаков отличия в труде СССР и РСФСР следует учитывать при присвоении звания «Ветеран труда».
Основываясь на действующем законодательстве, следует заключить, что для присвоения звания «Ветеран труда» не достаточно иметь награды от работодателя и органов местного самоуправления.
Юрисконсульт Саенко Максим Андреевич
