Медаль ФНПР «100 лет профсоюзам России»— общественная награда учреждённая ПостановлениемФедерации независимых профсоюзов России от24 ноября 2004 года № 7-8 в ознаменование 100-летия профсоюзного движения в России. Медаль была учреждена Генеральным Советом ФНПР для награждения членов профсоюзов за конкретный вклад и достижения во всех областях, связанных с защитой трудовых прав, укрепления правопорядка и законности, обеспечения стабильности в обществе. Медалью ФНПР «100 лет профсоюзам России» награждались члены профсоюзов, общественные, государственные деятели России, а также профсоюзные лидеры зарубежных стран.
Медаль ФНПР «100 лет профсоюзам России»не является государственной наградой, может быть отнесена к ведомственным наградам.
Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года в редакции от 23.12.2003 года № 186-ФЗ определено, что порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В связи с этим в разных субъектах Российской Федерации этот вопрос решен по – разному: существенно отливаются как основания, так и сам порядок присвоения данного звания. И, если так можно выразиться, поэтому в некоторых субъектах федерации получить звание «Ветеран труда» проще или сложнее, чем в других.
В Приморском крае таким нормативным правовым актом является Положение «О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Приморском крае», утвержденное 17.01.2007 года Постановлением Губернатора Приморского края № 9-ПГ. В соответствии с Положением в Приморском крае звание Ветеран труда присваивается: а) лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; б) лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны, имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Данный перечень полностью повторяет перечень лиц, указанных в пункте 1 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» и является исчерпывающим.
В соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» принятие решений по вопросам присвоения звания «Ветеран труда» отнесено к компетенции органов государственной власти субъёкта Российской Федерации. Таким органом в Приморском крае является Департамент труда и социального развития Администрации Приморского края.
Однако, Федеральным законом «О ветеранах» не определены критерии и основания для присвоения компетентным органом государственной власти звания «Ветеран труда» в связи с наличием у заявителя ведомственных наград в труде.
По данному вопросу существует несколько информационных писем и разъяснений разных лет от Минтруда РФ и позже Минздравсоцравития РФ, в которых содержатся перечни ведомственных наград, которые могут быть основанием для присвоения звания «Ветеран труда».
В указанных выше документах не указана ведомственная награда "100 лет профсоюзам России" (потому что награда учреждена после принятия этих документов), но это ничего не меняет. Все указанные выше рекомендации не прошли установленную законом процедуру регистрации в Министерстве юстиции РФ и поэтому не имеют юридической силы.
Таким образом, Департамент труда и социального развития Администрации Приморского края полностью свободен в принятии решений о том, какие ведомственные награды следует считать достаточными для присвоения звания «Ветеран труда».
Эту позицию подтвердил и Приморский краевой суд в своём решении по одному из судебных споров по данной тематике, которые вели профсоюзы.
Вам следует обратится с Заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» в Департамент труда и социального развития Администрации Приморского края.
В последующем, какое бы решение не принял Департамент труда и социального развития Администрации Приморского края, оно будет единственным верным и законным.
Юрисконсульт Общественной юридической консультации Федерации профсоюзов Приморского края М.А.Саенко