Здравствуйте.
Согласно статье 3 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» первичная профсоюзная организация – это добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, в одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, либо в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, либо у работодателя - индивидуального предпринимателя, действующее на основании устава общероссийского или межрегионального профсоюза либо на основании устава первичной профсоюзной организации, принятого в соответствии с уставом соответствующего профсоюза. В структуре первичной профсоюзной организации могут образовываться цеховые профсоюзные организации, профсоюзные группы или иные структурные подразделения в соответствии с уставом соответствующего профсоюза.
Таким образом, первичная профсоюзная организация должна входить в состав общероссийского профсоюза.
Если первичная профсоюзная организация будет действовать на основании своего Устава, то в нем должно быть указано её принадлежность с отраслевому профсоюзу.
Если первичная профсоюзная организация не будет разрабатывать собственный устав и примет решение о том, что она будет действовать на основании устава общероссийского профсоюза, то такое решение должно быть принято на собрании и оформлено через протокол.
Необходимо также учитывать, что абзацы первый – восьмой статьи 3 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» признаны Конституционным судом РФ (Постановление Конституционного Суда РФ от 24.10.2013 N 22-П) не соответствующими конституции РФ в той мере, в какой эти положения - по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, - рассматриваются как устанавливающие закрытый (исчерпывающий) перечень видов профсоюзных организаций и их структурных подразделений и тем самым не позволяющие профсоюзам самостоятельно, исходя из стоящих перед ними целей и задач, определять свою внутреннюю (организационную) структуру, в том числе создавать профсоюзные организации и структурные подразделения профсоюзных организаций, не упомянутые в данном Федеральном законе.
Юрисконсульт общественной юридической консультации ФППК М.А.Саенко